Клишевич: ВНС не разбалансирует работающую систему управления государством, а наоборот, укрепит ее
29.10.2022 11:23:29
Глава государства недавно подчеркнул, что при определении полномочий Всебелорусского народного собрания речь не может идти о конфликте интересов или двойном подчинении. Все органы — министерства и ведомства, суды, институт президентства — будут работать, как и ранее. ВНС же принимает стратегическое решение о курсе страны, то есть одобряет или не одобряет выбранную линию. Одна из его функций — выработка стратегических политических решений, например, касающихся Украины. Отсюда и состав ВНС: значительной его частью будут простые люди, а не только чиновники. В этой связи какой-то специальной подготовки им не требуется, смысл как раз в том, чтобы это были выходцы из народа, его представители.
Отсюда и новый механизм формирования ВНС: предполагается, что орган будут формировать наши самые крупные общественные организации стотысячники, а также местные Советы и нижняя палата Парламента по территориальному принципу. Таким образом достигается представительство основных профессиональных и возрастных групп, а также всех административно территориальных единиц страны. В этом суть ВНС — срез нашего общества, а не какая-то новая искусственная организация. Зарплату делегаты ВНС не получают, они все имеют основное место работы, что тоже важно. Граждане нас не поймут, если в условиях сложной внешнеполитической обстановки мы будем тратить деньги как бы на «второй парламент». Это сегодня не нужно, тем более государственную власть нельзя распылять. Система сейчас как никогда требует централизации, быстрого принятия решений, например, в случае агрессии против нашей страны.
Кроме того, ВНС выступает страховкой от государственного переворота, ситуации а-ля 2020 год. Орган получит право высказать недоверие Президенту и проведенным выборам, но такое недоверие должно быть процедурным, а не в форме уличных беспорядков. Соответственно, сложнее будет раскачать население, дестабилизировать государство, призывать к насильственным действиям.
Каков портрет делегата ВНС? Как было сказано, этот орган представляет все группы населения, в том числе и молодежь. И надо сказать, что сегодня молодые люди видят угрозы и вызовы гораздо лучше, чем несколько лет назад. Этому способствуют боевые действия в Украине, частичная мобилизации в России, январские события в Казахстане. То есть даже человеку без большого жизненного опыта становится понятно, что несут в себе «цветные революции». Поэтому молодой человек с семьей и детьми, который несколько лет отработал на госпредприятии, которого знают, уважают, который будет там и дальше работать, который не поддался на провокации в 2020 году, — вот примерный портрет делегата ВНС, если мы говорим о нынешних 30—40-летних белорусах.
Для старшего поколения ближайший аналог ВНС — это съезды компартии, то есть высший коллективный орган управления, который по советской Конституции считался выше, чем Центральный комитет партии, Совет министров и иные постоянно действующие органы. Та же модель сегодня применяется КПК, но там несколько иная структура власти: партия избирает руководителя страны, то есть голосование непрямое. Наш Президент по этому поводу недавно отметил, что белорусское общество к такому пока не готово, оно не примет китайскую партийную модель.
Какова роль ВНС в развитии страны? При любых обстоятельствах оно позволит избежать каких-либо потрясений: нежелательных рыночных преобразований, слома системы. К сожалению, опыт СНГ, Грузии и Украины показывает, что на прямых выборах зачастую побеждают популисты с размытыми лозунгами, а по факту реализуется внешнее управление, людей просто обманывают. Этому должен быть противовес. То есть важна не только конкретная фигура Президента, но и тот курс, который он обещает проводить. Это курс должен быть объявлен на ВНС.
Самое же главное, что Всебелорусское народное собрание не разбалансирует работающую систему управления государством, а наоборот, укрепит ее. Исторически ВНС как раз появилось в период геополитической трансформации, оно позволило отвести страну от пропасти, показать, на кого реально опирается Президент и чего хотят люди в ситуации кризиса и двоевластия, когда было острое противостояние с Верховным Советом. То есть это антикризисный инструмент прямой демократии, а не какая-то новая бюрократическая структура, которую мы «изобрели» после 2020 года.
Но это и не место для аплодисментов, публичного одобрения всего, что скажут с трибуны. Прошлое ВНС проходило моментами достаточно жестко, например, когда были подняты вопросы экономических преобразований или роли ИП в государстве. Развернулась полемика, в которую вступил в том числе Президент. Именно так происходит выработка стратегического курса, когда борются несколько линий, а затем принимается общее решение. В этом плане ВНС выступает неким отражением нашего общества, то есть результатом разных точек зрения в нем.
Сергей КЛИШЕВИЧ, депутат Палаты представителей Национального собрания, член компартии Беларуси.
Отсюда и новый механизм формирования ВНС: предполагается, что орган будут формировать наши самые крупные общественные организации стотысячники, а также местные Советы и нижняя палата Парламента по территориальному принципу. Таким образом достигается представительство основных профессиональных и возрастных групп, а также всех административно территориальных единиц страны. В этом суть ВНС — срез нашего общества, а не какая-то новая искусственная организация. Зарплату делегаты ВНС не получают, они все имеют основное место работы, что тоже важно. Граждане нас не поймут, если в условиях сложной внешнеполитической обстановки мы будем тратить деньги как бы на «второй парламент». Это сегодня не нужно, тем более государственную власть нельзя распылять. Система сейчас как никогда требует централизации, быстрого принятия решений, например, в случае агрессии против нашей страны.
Кроме того, ВНС выступает страховкой от государственного переворота, ситуации а-ля 2020 год. Орган получит право высказать недоверие Президенту и проведенным выборам, но такое недоверие должно быть процедурным, а не в форме уличных беспорядков. Соответственно, сложнее будет раскачать население, дестабилизировать государство, призывать к насильственным действиям.
Каков портрет делегата ВНС? Как было сказано, этот орган представляет все группы населения, в том числе и молодежь. И надо сказать, что сегодня молодые люди видят угрозы и вызовы гораздо лучше, чем несколько лет назад. Этому способствуют боевые действия в Украине, частичная мобилизации в России, январские события в Казахстане. То есть даже человеку без большого жизненного опыта становится понятно, что несут в себе «цветные революции». Поэтому молодой человек с семьей и детьми, который несколько лет отработал на госпредприятии, которого знают, уважают, который будет там и дальше работать, который не поддался на провокации в 2020 году, — вот примерный портрет делегата ВНС, если мы говорим о нынешних 30—40-летних белорусах.
Для старшего поколения ближайший аналог ВНС — это съезды компартии, то есть высший коллективный орган управления, который по советской Конституции считался выше, чем Центральный комитет партии, Совет министров и иные постоянно действующие органы. Та же модель сегодня применяется КПК, но там несколько иная структура власти: партия избирает руководителя страны, то есть голосование непрямое. Наш Президент по этому поводу недавно отметил, что белорусское общество к такому пока не готово, оно не примет китайскую партийную модель.
Какова роль ВНС в развитии страны? При любых обстоятельствах оно позволит избежать каких-либо потрясений: нежелательных рыночных преобразований, слома системы. К сожалению, опыт СНГ, Грузии и Украины показывает, что на прямых выборах зачастую побеждают популисты с размытыми лозунгами, а по факту реализуется внешнее управление, людей просто обманывают. Этому должен быть противовес. То есть важна не только конкретная фигура Президента, но и тот курс, который он обещает проводить. Это курс должен быть объявлен на ВНС.
Самое же главное, что Всебелорусское народное собрание не разбалансирует работающую систему управления государством, а наоборот, укрепит ее. Исторически ВНС как раз появилось в период геополитической трансформации, оно позволило отвести страну от пропасти, показать, на кого реально опирается Президент и чего хотят люди в ситуации кризиса и двоевластия, когда было острое противостояние с Верховным Советом. То есть это антикризисный инструмент прямой демократии, а не какая-то новая бюрократическая структура, которую мы «изобрели» после 2020 года.
Но это и не место для аплодисментов, публичного одобрения всего, что скажут с трибуны. Прошлое ВНС проходило моментами достаточно жестко, например, когда были подняты вопросы экономических преобразований или роли ИП в государстве. Развернулась полемика, в которую вступил в том числе Президент. Именно так происходит выработка стратегического курса, когда борются несколько линий, а затем принимается общее решение. В этом плане ВНС выступает неким отражением нашего общества, то есть результатом разных точек зрения в нем.
Сергей КЛИШЕВИЧ, депутат Палаты представителей Национального собрания, член компартии Беларуси.