Союзное государство: сделано немало, но надо смелее идти дальше. На совещании у Лукашенко обсудили повестку ВГС

Экономика и безопасность, бюджет СГ и равные права граждан, отмена роуминга и юбилей Великой Победы: что еще обсудят на заседании Высшего госсовета в Минске?

6 декабря в белорусской столице пройдет заседание Высшего государственного совета Союзного государства под председательством Президента Беларуси Александра Лукашенко. Событие знаковое, ведь уже в это воскресенье, 8 декабря, Беларусь и Россия отметят 25‑летие со дня подписания Договора о создании Союзного государства.

Как сообщили в пресс‑службе белорусского лидера, в заседании примут участие Президент России Владимир Путин, главы правительств Роман Головченко и Михаил Мишустин, руководители палат парламентов Беларуси и России Наталья Кочанова и Валентина Матвиенко, Игорь Сергеенко и Вячеслав Володин. На ВГС рассмотрят ход выполнения Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024 — 2026 годы, подготовленную Концепцию безопасности Союзного государства. Обсудят и ряд других вопросов в различных сферах, которые имеют важное значение как для жизни граждан, так и для работы отраслей экономики в Союзном государстве.

Речь пойдет о формировании объединенного рынка электрической энергии, отмене роуминга в Союзном государстве. В повестке также вопросы, касающиеся защиты прав потребителей, противодействия незаконному импорту товаров на территорию Союзного государства. Еще один важный пункт — организация и проведение мероприятий по празднованию 80‑летия Победы в Великой Отечественной войне. Подготовку к заседанию ВГС Президент Беларуси 5 декабря обсудил сначала с Государственным секретарем Союзного государства Дмитрием Мезенцевым, а затем провел совещание с белорусскими должностными лицами. Александр Лукашенко обратил внимание, что для участия в ВГС в Минск приедет представительная российская делегация, включая руководство страны:

— Это тот случай, когда мы можем и должны обсудить те проблемы, которые в наших отношениях существуют. Есть проблемы, которые должны быть решены на этом этапе… Немало сделано, особенно в области прав человека, равных прав наших граждан, России и Беларуси. Но думаю, что надо где‑то нам смелее идти в этом направлении… У нас есть ряд фундаментальных вопросов, которые мы должны, наверное, в будущем году уже решить вместе с Россией. Уже многое сделано в этом направлении, проработаны эти вопросы. Надо принимать решение. Но если уже приняли решение, то надо исполнять оперативно. Никакой бюрократической волокиты быть не должно.

Во время совещания по вопросам подготовки к заседанию Высшего государственного совета.

Где надо двигаться быстрее и как должны исполняться решения

За четверть века Беларусь и Россия добились весомых результатов в союзном строительстве. Мы создали во многом уникальную с точки зрения международного права и международных отношений модель интеграции, которая сегодня позволяет нам успешно противостоять незаконному санкционному давлению со стороны стран Запада и участвовать в формировании нового мирового порядка, построении многополярного мира. Сделано многое, но не все, что планировали. Есть определенные вопросы, решение которых не следует откладывать в долгий ящик, а часть из них вполне можно снять уже на нынешнем заседании ВГС. И Александр Лукашенко на встрече с Дмитрием Мезенцевым обратил на это особое внимание:

— 25 лет мы пытаемся создать Союзное государство.  

Многие направления были определены, что‑то вовремя не сделали, но немало сделано. Естественно, что без разговора на эту тему на Высшем госсовете мы не обойдемся. Каким‑то образом мы эту проблему будем отмечать. 

Хотелось бы знать, есть ли какие‑то проблемы по повестке дня? Я позавчера разговаривал с Владимиром Владимировичем (как раз, наверное, перед встречей у вас с ним) — у нас там много было вопросов и других, но я еще раз его пригласил в Минск и сказал, что мы с вами подготовим как следует заседание Высшего государственного совета. Поэтому надо еще раз пройтись по повестке дня и уточнить некоторые вопросы.

Александр Лукашенко еще раз подчеркнул, что в союзном строительстве сделано немало:

— Особенно в области прав человека, равных прав наших граждан, России и Беларуси.  

Но думаю, что надо где‑то нам смелее идти в этом направлении. И конечно, фундаментом любых отношений является экономика. У нас есть ряд фундаментальных вопросов, которые мы должны, наверное, уже в будущем году решить вместе с Россией. Имея в виду, что уже многое сделано в этом направлении, проработаны эти вопросы и надо принимать решение. Но если уже приняли решение, то надо исполнять оперативно. Никакой бюрократической волокиты быть не должно. Недопониманий никаких не должно быть. 

Мы обсудим с Владимиром Владимировичем (Президентом России В. В. Путиным. — Прим. ред.) завтра и сегодня, если есть необходимость, подобные вопросы. Повестка дня обширная, вопросы подготовлены, но, возможно, есть какие‑то нюансы, поэтому давайте обсудим их сегодня.

Многоплановая повестка

Дмитрий Мезенцев абсолютно согласен с белорусским лидером, что акцент в союзном строительстве должен делаться на взаимовыгодном сотрудничестве в сфере экономики. Кроме того, он отметил, что благодаря позиции президентов Беларуси и России сейчас в компетенции правительств повестка по гуманитарному направлению: образование, культура, спорт, все больше внимания уделяется туристическим кластерам.

Что касается предстоящего заседания ВГС, то его повестка включает десять вопросов, отметил Дмитрий Мезенцев:

— Принципиально все они очень тщательно проработаны. Повестка действительно многоплановая, согласована сторонами. Мы, конечно, хотим, чтобы часть вопросов была проведена с обсуждением, чтобы высказались стороны.

Традиционные вопросы предложено подписать без обсуждения.

Исторический максимум. О взаимной торговле

Чуть позже развитие белорусско‑российских отношений Александр Лукашенко обсуждал с руководством Администрации Президента, Правительства, Совета Безопасности Беларуси. Это была своего рода сверка часов по всем направлениям союзного строительства. Перед началом совещания Президент пояснил, что проговорил с Дмитрием Мезенцевым не только повестку Высшего государственного совета в общих чертах, но и концептуальные вещи:

— Вас я пригласил прежде всего потому, чтобы услышать от вас вашу позицию по соблюдению наших интересов. И не только на заседании ВГС, но и в белорусско‑российских отношениях. Конкретно какие есть вопросы в сфере экономики, национальной безопасности, по другим проблемам и, в частности, по тем вопросам, которые будут рассматриваться на общем заседании.


Александр Лукашенко констатировал, что на ВГС в Минск приедет весьма представительная российская делегация, включая руководство страны, членов Правительства:

— Это тот случай, когда мы можем и должны обсудить те проблемы, которые в наших отношениях существуют. Естественно, они будут.  Но есть проблемы, которые должны быть решены на этом этапе.

Впрочем, несмотря на пока еще нерешенные вопросы, интеграция Беларуси и России продвигается очень динамично. В этом году, например, объем взаимной торговли товарами и услугами может достичь 59 — 60 миллиардов долларов, заявил Александр Лукашенко:

— Это исторически высокий товарооборот между двумя государствами. Но есть вопросы, к которым у нас особое внимание и большой интерес.

В связи с этим Президент пригласил участников совещания к активному обсуждению, а также попросил с учетом повестки ВГС доложить о тех вопросах, которые сегодня не решаются:

— Все должно быть откровенно. Никакого замалчивания быть не должно.

Потенциал для движения вперед

О повестке заседания ВГС и наиболее актуальных вопросах союзной тематики журналистам подробно рассказал Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев

О возможностях и эффективности

Дмитрий Мезенцев убежден: потенциал Союзного государства огромен и не исчерпан. Этот же потенциал является и основой для того, чтобы мы двигались дальше. Интересные цифры: в формате Союзного государства за 25 лет принято 1455 решений, из них 308 — это решения Высшего госсовета и 1147 — решения Совета Министров.

Госсекретарь Союзного государства напомнил, что в этом году Беларусь и Россия утвердили 31 план мероприятий по исполнению основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024 — 2026 годы. Планы включают свыше 300 задач, и одна шестая часть из них уже выполнена.

А если вернуться на рубеж 2021 года, когда были утверждены союзные программы, было реализовано более 930 мероприятий, рассказал Дмитрий Мезенцев. Отдельно отметил и выросший за прошедшие годы уровень взаимной торговли: в частности, 54 миллиарда долларов по итогам 2023‑го.

О безопасности и угрозах Запада

Важнейшим вопросом предстоящего заседания Высшего государственного совета станет принятие Концепции о безопасности Союзного государства. Напомним, 4 декабря Александр Лукашенко подписал Указ № 453, которым одобрил в качестве основы для проведения переговоров проект договора между Беларусью и Россией о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства. А днем позже его коллега Владимир Путин распорядился подписать договор с Беларусью о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства.

Актуальность Концепции о безопасности Союзного государства очевидна, подчеркивает Дмитрий Мезенцев, поскольку военно‑политическая обстановка в регионе усложняется, растет давление на Беларусь и Россию:

— Звучат угрозы. И самое главное — Запад не может примириться с тем, что официальные Минск и Москва проводят согласованную политику по десяткам направлений и не соглашаются с моделью однополярного мира, когда нужно присягать, подстраиваться, унижаться перед каким‑то заокеанским обкомом или одной из столиц в Западной Европе. Это недопустимо, потому что это прежде всего претит и не согласуется с интересами десятков миллионов граждан Беларуси и России.

Дмитрий Мезенцев.

Об объединенном рынке электроэнергии

На заседании стороны также планируют утвердить Договор о формировании объединенного рынка электроэнергии Союзного государства. По словам Дмитрия Мезенцева, выход на определенные решения, которые показывают успех интеграции, говорит о завершении работы по формированию единого энергорынка Союзного государства. Комиссия начинала работу в декабре 2018 года, тогда верилось с трудом, что за такой короткий период можно будет прийти к межгосударственному соглашению.

Сейчас госсекретарь акцентирует:

— Это обеспечение иного уровня энергобезопасности Беларуси, взаимовыгодное решение для энергетиков наших стран. Это взаимовыгодное соглашение, которое позволяет снизить до минимума потери в энергосетях, сбалансировать тарифы, обеспечить взаимный переток энергии ради людей, ради пополнения бюджетов. 

Это и следствие ввода в строй Белорусской атомной электростанции, это формирование той системы отношений, которая зиждется на фундаменте большого доверия, товарищества и действительно равноправного учета интересов друг друга.

Дмитрий Мезенцев добавил, что споры в межгосударственных отношениях всегда будут, как покупатель всегда спорит с продавцом или как спорят хозяйствующие субъекты:

— Но в модели отношений это необходимо для того, чтобы мы достигали очевидных результатов. А они, безусловно, есть.

О бюджете Союзного государства

В этом году доходная часть бюджета Союзного государства составила почти 7 миллиардов российских рублей. По сравнению с показателем 2023 года долевые отчисления Беларуси и России выросли на 38 процентов. Госсекретарь Союзного государства обращает внимание:

— Мы благодарны национальным лидерам за то, что в прошлом году бюджет был увеличен на 38 процентов, а в 2025 году он увеличивается на 15,3 процента. Это важный индикатор отношения национальных лидеров к практике союзного строительства, это хороший сигнал.

Расходная часть бюджета составляет 5,7 миллиарда российских рублей. Планировалось, что за счет этих средств будет профинансировано пять программ и 37 мероприятий Союзного государства в сферах энергетики, информационных технологий, космоса, медицины, сельского хозяйства, пограничной безопасности.

О единых правилах защиты прав потребителей

Еще один из актуальных вопросов на повестке ВГС — введение единых правил защиты прав потребителей. Соответствующее соглашение подготовлено Министерством антимонопольного регулирования и торговли Беларуси и Роспотребнадзором. Комментируя это соглашение, Дмитрий Мезенцев поясняет:

— Оно позволяет миллионам граждан быть более защищенными в системе отношений с продавцом, производителем, посредником, поставщиком. Это прорывное решение, оно по‑настоящему значимое и знаковое.

О праздновании 80‑летия Великой Победы

Важнейшая дата следующего года — 80‑летие Великой Победы. В Союзном государстве подготовлен план празднования, который включает около полусотни мероприятий. Финансирование идет из союзного, республиканского и федерального бюджетов, рассказал Дмитрий Мезенцев. Он также добавил, что в Союзном государстве учредят премию за вклад в защиту исторической памяти.

konon@sb.by

konoga@sb.by

Фото БЕЛТА