Эксклюзивное интервью министра труда и социальной защиты Беларуси Ирины Костевич для «СБ. Беларусь сегодня»
13.05.2023 01:09:21
Елена КОЗЛОВСКАЯ
15 мая страна будет отмечать День семьи. В школах пройдет единый урок «Судьба семьи в истории страны». В регионах на торжественных приемах наградят орденом Матери многодетных женщин. Те, кто станет мамой в этот день, получат подарки. В трудовых коллективах будут чествовать семейные династии. В преддверии праздника поговорили с министром труда и соцзащиты Ириной Костевич о семейной политике в стране.
— Рассматривать чайлдфри, ЛГБТ как тенденцию в белорусском обществе не вижу оснований. По данным национального опроса «Ценности населения Беларуси», большинство жителей страны считают, что ничего не может быть важнее материнства и отцовства, а среднестатистический белорус мечтает о семье с двумя-тремя детьми.
Семья, дом, любовь и дети являются для нас понятиями взаимосвязанными. Это подтверждает перепись населения 2019 года. За 10 лет в стране увеличилось число двухдетных семей. Сегодня двое детей есть в каждой третьей семье. Стало значительно больше и многодетных — почти на 70 процентов. И это касается всех регионов страны. На 1 мая у нас свыше 122 тысяч многодетных семей, из них 80 процентов — с тремя детьми.
— Какая модель семьи эталон для Беларуси?
— Мы стремимся возродить традиции многодетности. Счастливая большая семья должна стать брендом страны.
— Насколько, на ваш взгляд, белорусов можно назвать семейными людьми?
— Согласно данным опроса, проведенного в 2022 году Центром социально-гуманитарных исследований БГЭУ, для белорусов большое значение имеет качество жизни. А наиболее значимыми его показателями признаются достаток в семье (59 %), возможность не экономить и не отказывать себе в самом необходимом (56 %), уверенность в завтрашнем дне (45 %), хорошее здоровье (44 %), жилищные условия (42 %), возможность отдыхать, проводить отпуск так, как хочется (40 %). Итог таких установок — повышение среднего возраста вступления в брак и рождения детей. Мужчины женятся в 28,7 года, женщины выходят замуж в 26,5. При этом люди стремятся заключать официальные союзы — последние пять лет у нас примерно по 60 тысяч браков в год (за исключением пандемийного 2020‑го).
Увеличение возраста материнства влияет на уровень рождаемости. Чем позже женщина становится матерью, тем короче ее репродуктивный период для последующих детей. Первенца сейчас рожают в 27 лет, а в 1990 году — в 23. Мы уже имеем весьма низкую рождаемость, обусловленную малочисленным поколением потенциальных родителей, рожденных в 1990‑е годы.
Большую обеспокоенность вызывает и высокий уровень разводов, в 2022 году их было 34 тысячи. А это тоже нерожденные дети.
Задача государства, общественных и религиозных организаций, СМИ — укреплять институт семьи, продвигать духовно-нравственные ценности, в основе которых — крепкие супружеские отношения, дети, забота и поддержка близких.
— Наши представительницы прекрасного пола уже демонстрируют, что это возможно. В 2022 году женщины составляли 50 процентов занятых в экономике, а в трудоспособном возрасте — 85 процентов. Это выше, чем у мужчин (83 процента)! Среди тех, кто берет дополнительную работу, более 66 процентов — женщины.
Победитель республиканского конкурса «Семья года — 2022» семья Илюшиных: Ксения, Арсений, Олег, Афанасий, Ксения, Анастасия, Мария.
Вместо мамы отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с выплатой пособия может оформить работающий папа либо другой родственник ребенка.
Совмещению профессиональных и родительских обязанностей способствуют возможности дистанционной занятости и гибких графиков работы.
Также Трудовым кодексом предусмотрено право работающих матери или отца, воспитывающих двоих и более детей до 16 лет либо ребенка-инвалида до 18 лет, на дополнительные свободные от работы дни. С двумя детьми — дополнительный выходной в месяц (его оплата может предусматриваться в коллективном договоре), с тремя и более детьми либо ребенком-инвалидом — дополнительный выходной в неделю (этот выходной предоставляется с сохранением среднего заработка).
Учитывая предложения многодетных родителей, мы подготовили изменения в Трудовой кодекс, предусматривающие возможность вместо одного свободного от работы дня в неделю работать с сокращением ежедневной продолжительности работы (смены) на один час с сохранением заработной платы. Законопроект готовится ко второму чтению.
Нельзя не отметить роль детских дошкольных учреждений в создании условий для совмещения родительства и профессиональной самореализации. Помимо полноценного ухода и четырехразового питания, с детьми в детских садах проводят развивающие и творческие занятия, занимаются физическими активностями. При этом родители оплачивают только питание ребенка.
Родительская плата в зависимости от возраста ребенка, вида и режима работы дошкольного учреждения в текущем году составляет 70 — 150 рублей в месяц. При этом для многодетных семей родительская плата снижена на 50 процентов, для семей с двумя детьми, посещающими детский сад, — на 30 процентов, а семьи, воспитывающие ребенка с инвалидностью, освобождены от такой платы.
В то же время государственные расходы на содержание одного ребенка в детском саду составляют порядка 450 рублей в месяц.
С учетом запросов родителей создаются группы кратковременного пребывания (от 2 до 7 часов). Доступность детских садов обеспечивается путем строительства новых учреждений в районах-новостройках, а в сельской местности организуется подвоз детей.
В целом по стране охват детей от 1 года до 6 лет учреждениями дошкольного образования составляет почти 90 процентов, а дети 5‑летнего возраста полностью охвачены подготовкой к школе.
— В течение прошлого года мы провели серию круглых столов с участием нанимателей, представителей Союза «КПП(Н)», Федерации профсоюзов Беларуси, отраслевых профсоюзов с целью презентации подходов этого проекта. У нас сформировался пул организаций, заинтересованных в его реализации. Среди них Белорусский металлургический завод, предприятия концерна «Беллегпром», Беларусбанк, Белинвестбанк. В текущем году — практика: мы разработали пакет мероприятий для организаций, изучили заинтересованность в их проведении и действуем в соответствии с запросами организаций.
Чтобы партнеров становилось больше, подготовлено Соглашение между Минтруда и соцзащиты, Федерацией профсоюзов Беларуси и Союза некоммерческих организаций «Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей)» по вопросам реализации инициативы «Компания, дружественная родителям». Планируем его подписать 15 мая, в День семьи.
— Базовые материальные меры предусмотрены для всех семей, начиная с рождения первого ребенка. С появлением второго, а тем более третьего объем государственной помощи увеличивается. В стране каждый четвертый ребенок, а это почти 400 тысяч детей, охвачен тем или иным видом пособия.
С рождением третьего ребенка, помимо вышеназванных выплат, семья приобретает право на семейный капитал. В 2023 году его размер составляет почти 30 тысяч рублей.
На материальную поддержку семьи направлена и система адресной социальной помощи: бесплатные продукты питания для детей первых двух лет жизни, ежемесячное и единовременное социальные пособия на приобретение продуктов питания, лекарств, одежды, обуви, школьных принадлежностей, на другие нужды.
kozlovskaya@sb.by
Свобода или ответственность?
— В последние десятилетия в информационном пространстве мы столкнулись с пропагандой новомодных западных течений, которые противопоставляются традиционной семье. Свободные отношения, чайлдфри, ЛГБТ подаются не только как безобидная альтернатива, но и как передовые демократические модели общественного устройства. Эти тренды у нас приживаются?— Рассматривать чайлдфри, ЛГБТ как тенденцию в белорусском обществе не вижу оснований. По данным национального опроса «Ценности населения Беларуси», большинство жителей страны считают, что ничего не может быть важнее материнства и отцовства, а среднестатистический белорус мечтает о семье с двумя-тремя детьми.
Семья, дом, любовь и дети являются для нас понятиями взаимосвязанными. Это подтверждает перепись населения 2019 года. За 10 лет в стране увеличилось число двухдетных семей. Сегодня двое детей есть в каждой третьей семье. Стало значительно больше и многодетных — почти на 70 процентов. И это касается всех регионов страны. На 1 мая у нас свыше 122 тысяч многодетных семей, из них 80 процентов — с тремя детьми.
У белорусов большинство детей рождается в браке, а не в свободных отношениях. Удельный вес детей, рожденных вне брака, стабильно снижается. В 2009 году было 19,9 процента, в 2019‑м — уже 12,8 процента.Но то, что нам действительно активно пытаются навязать чуждые белорусам ценности, — факт. И любая популяризация идей бездетной семейной пары в нашем информационном и культурном пространстве должна пресекаться. Крайне важно наполнять его позитивной семейной тематикой, расширять «белорусское семейное движение» и продвигать национальные традиции. Тем более что общество это поддерживает.
— Какая модель семьи эталон для Беларуси?
— Мы стремимся возродить традиции многодетности. Счастливая большая семья должна стать брендом страны.
Исконные ценности белорусов — знание своих корней и почитание предков, поддержка и сострадание, трудолюбие и ответственность, духовное благополучие, крепкие супружеские отношения и дети. Их не должны вытеснять культивируемые западом индивидуализм и потребительство.Согласитесь, чем больше семья, тем крепче и сильнее род, а значит, и народ, белорусы в целом.
— Насколько, на ваш взгляд, белорусов можно назвать семейными людьми?
— Согласно данным опроса, проведенного в 2022 году Центром социально-гуманитарных исследований БГЭУ, для белорусов большое значение имеет качество жизни. А наиболее значимыми его показателями признаются достаток в семье (59 %), возможность не экономить и не отказывать себе в самом необходимом (56 %), уверенность в завтрашнем дне (45 %), хорошее здоровье (44 %), жилищные условия (42 %), возможность отдыхать, проводить отпуск так, как хочется (40 %). Итог таких установок — повышение среднего возраста вступления в брак и рождения детей. Мужчины женятся в 28,7 года, женщины выходят замуж в 26,5. При этом люди стремятся заключать официальные союзы — последние пять лет у нас примерно по 60 тысяч браков в год (за исключением пандемийного 2020‑го).
Увеличение возраста материнства влияет на уровень рождаемости. Чем позже женщина становится матерью, тем короче ее репродуктивный период для последующих детей. Первенца сейчас рожают в 27 лет, а в 1990 году — в 23. Мы уже имеем весьма низкую рождаемость, обусловленную малочисленным поколением потенциальных родителей, рожденных в 1990‑е годы.
Большую обеспокоенность вызывает и высокий уровень разводов, в 2022 году их было 34 тысячи. А это тоже нерожденные дети.
Задача государства, общественных и религиозных организаций, СМИ — укреплять институт семьи, продвигать духовно-нравственные ценности, в основе которых — крепкие супружеские отношения, дети, забота и поддержка близких.
Совмещать реально
— Большая семья требует много времени, сил и ресурсов. А современная женщина хочет и в профессии реализоваться, и пенсию заработать. На ваш взгляд, в Беларуси созданы хорошие условия для совмещения материнства и карьеры?— Наши представительницы прекрасного пола уже демонстрируют, что это возможно. В 2022 году женщины составляли 50 процентов занятых в экономике, а в трудоспособном возрасте — 85 процентов. Это выше, чем у мужчин (83 процента)! Среди тех, кто берет дополнительную работу, более 66 процентов — женщины.
Выстроить жизненный баланс и реализовать себя в материнстве и профессиональных устремлениях помогают государственные гарантии.Во-первых, за мамой, находящейся в отпуске по беременности и родам, а затем и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, сохраняется рабочее место. Во-вторых, при выходе на работу наниматель обязан продлить контракт с согласия женщины не менее чем до достижения ребенком 5 лет. В-третьих, во время ухода за ребенком до 3 лет мама может работать или осуществлять иной вид деятельности, и за ней сохраняется право на получение пособия по уходу за ребенком до 3 лет.
Победитель республиканского конкурса «Семья года — 2022» семья Илюшиных: Ксения, Арсений, Олег, Афанасий, Ксения, Анастасия, Мария.Вместо мамы отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с выплатой пособия может оформить работающий папа либо другой родственник ребенка.
Совмещению профессиональных и родительских обязанностей способствуют возможности дистанционной занятости и гибких графиков работы.
Также Трудовым кодексом предусмотрено право работающих матери или отца, воспитывающих двоих и более детей до 16 лет либо ребенка-инвалида до 18 лет, на дополнительные свободные от работы дни. С двумя детьми — дополнительный выходной в месяц (его оплата может предусматриваться в коллективном договоре), с тремя и более детьми либо ребенком-инвалидом — дополнительный выходной в неделю (этот выходной предоставляется с сохранением среднего заработка).
Учитывая предложения многодетных родителей, мы подготовили изменения в Трудовой кодекс, предусматривающие возможность вместо одного свободного от работы дня в неделю работать с сокращением ежедневной продолжительности работы (смены) на один час с сохранением заработной платы. Законопроект готовится ко второму чтению.
Нельзя не отметить роль детских дошкольных учреждений в создании условий для совмещения родительства и профессиональной самореализации. Помимо полноценного ухода и четырехразового питания, с детьми в детских садах проводят развивающие и творческие занятия, занимаются физическими активностями. При этом родители оплачивают только питание ребенка.
Родительская плата в зависимости от возраста ребенка, вида и режима работы дошкольного учреждения в текущем году составляет 70 — 150 рублей в месяц. При этом для многодетных семей родительская плата снижена на 50 процентов, для семей с двумя детьми, посещающими детский сад, — на 30 процентов, а семьи, воспитывающие ребенка с инвалидностью, освобождены от такой платы.
В то же время государственные расходы на содержание одного ребенка в детском саду составляют порядка 450 рублей в месяц.
С учетом запросов родителей создаются группы кратковременного пребывания (от 2 до 7 часов). Доступность детских садов обеспечивается путем строительства новых учреждений в районах-новостройках, а в сельской местности организуется подвоз детей.
В целом по стране охват детей от 1 года до 6 лет учреждениями дошкольного образования составляет почти 90 процентов, а дети 5‑летнего возраста полностью охвачены подготовкой к школе.
Наниматели, присоединяйтесь!
— Как продвигается проект «Компания, дружественная родителям», который предлагает нанимателям создавать условия работающим родителям сверх уже установленных норм законодательства?— В течение прошлого года мы провели серию круглых столов с участием нанимателей, представителей Союза «КПП(Н)», Федерации профсоюзов Беларуси, отраслевых профсоюзов с целью презентации подходов этого проекта. У нас сформировался пул организаций, заинтересованных в его реализации. Среди них Белорусский металлургический завод, предприятия концерна «Беллегпром», Беларусбанк, Белинвестбанк. В текущем году — практика: мы разработали пакет мероприятий для организаций, изучили заинтересованность в их проведении и действуем в соответствии с запросами организаций.
Чтобы партнеров становилось больше, подготовлено Соглашение между Минтруда и соцзащиты, Федерацией профсоюзов Беларуси и Союза некоммерческих организаций «Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей)» по вопросам реализации инициативы «Компания, дружественная родителям». Планируем его подписать 15 мая, в День семьи.
Кошелек от государства
— Насколько серьезные материальные инвестиции в семью делает государство?— Базовые материальные меры предусмотрены для всех семей, начиная с рождения первого ребенка. С появлением второго, а тем более третьего объем государственной помощи увеличивается. В стране каждый четвертый ребенок, а это почти 400 тысяч детей, охвачен тем или иным видом пособия.
«Социальный бюджет» семьи в первые 12 месяцев после рождения первого ребенка суммарно составляет порядка 15 тысяч рублей. Это выплаты по беременности и родам и пособия в связи с рождением ребенка. При рождении второго и последующих детей бюджет «от государства» — более 19 тысяч рублей.Дополнительная единовременная выплата предусмотрена при рождении двойни (тройни и более детей) — по 2 БПМ на каждого родившегося ребенка (по 704 рубля).
С рождением третьего ребенка, помимо вышеназванных выплат, семья приобретает право на семейный капитал. В 2023 году его размер составляет почти 30 тысяч рублей.
На материальную поддержку семьи направлена и система адресной социальной помощи: бесплатные продукты питания для детей первых двух лет жизни, ежемесячное и единовременное социальные пособия на приобретение продуктов питания, лекарств, одежды, обуви, школьных принадлежностей, на другие нужды.
kozlovskaya@sb.by