Параллельные реальности: как обеспечить технологическую независимость в нынешних условиях
22.09.2022 07:34:00
Технологическую независимость экономикам и бизнесу позволят обеспечить развитие собственных производств и работа с поставщиками из дружественных стран
Решение о легализации в Беларуси параллельного импорта оперативно-ситуационный штаб при Совете Министров принял еще в июне. Предприниматели аплодировали этой новации, объективно видя для себя новые возможности приложения коммерческой инициативы. Правда, соответствующий нормативно-правовой акт пока существует только в проекте. При всей своей привлекательности для некоторых сегментов бизнеса в современной ситуации параллелизм товарных потоков при ближайшем рассмотрении не такой уж однозначный механизм. С точки зрения не узкоотраслевых интересов, а национальной экономики и безопасности в целом. Если и принимать некое законодательное решение, то необходимо очень тщательно взвесить все за и против. Поэтому в Беларуси так основательно и прорабатывают этот законодательный акт. Цена ошибки и поспешности может быть очень высокой.
Ведь как были устроены товаропотоки в глобальном мире: транснациональные корпорации реализовывали продукцию под собственными международными торговыми марками через своих импортеров, дистрибьюторов, дилеров, лицензиатов. И каждому официальному представителю «нарезалась» своя территория, где, как правило, он имел эксклюзивное право на использование того или иного товарного знака. В определенной степени создавалась череда монополий. Ибо если какой-нибудь поставщик ввозил товар без разрешения правообладателя, то данный продукт считался контрафактным и подлежал уничтожению. Причем за счет его владельца.
Дело в том, что вся выстроенная Западом система глобальной экономики зиждилась на защите интеллектуальной собственности. И соответствующая система ее защиты (даже несмотря на дискриминационное поведение правообладателей по отношению к некоторым регионам) всегда рассматривалась как фактор инвестиционной привлекательности страны. Поэтому до поры до времени приходилось мириться с издержками мировой либеральной системы, питая надежды, что в ЕАЭС придут иностранные инвесторы с технологиями, финансами и будут организовывать локальные производства у нас, создавая производительные рабочие места, пополняя отечественную налоговую базу.
Эксклюзивно высокие цены на оригинальные лекарства сохраняются десятилетиями, хотя инвестиции на их разработку окупаются за несколько лет. Поэтому Александр Федорцов справедливо подчеркивает: на защиту прав интеллектуальной собственности надо смотреть не только с точки зрения ее владельцев, но и потребителей.
Совершенно справедливо замечание Александра Зайца: параллельный импорт и локализация, импортозамещение — это фактически взаимоисключающие процессы.
Решение о легализации в Беларуси параллельного импорта оперативно-ситуационный штаб при Совете Министров принял еще в июне. Предприниматели аплодировали этой новации, объективно видя для себя новые возможности приложения коммерческой инициативы. Правда, соответствующий нормативно-правовой акт пока существует только в проекте. При всей своей привлекательности для некоторых сегментов бизнеса в современной ситуации параллелизм товарных потоков при ближайшем рассмотрении не такой уж однозначный механизм. С точки зрения не узкоотраслевых интересов, а национальной экономики и безопасности в целом. Если и принимать некое законодательное решение, то необходимо очень тщательно взвесить все за и против. Поэтому в Беларуси так основательно и прорабатывают этот законодательный акт. Цена ошибки и поспешности может быть очень высокой.
![](/upload/iblock/e23/e23d5c54b0ceb096eee259d8f7cfe4d1.jpg)
Цепочки для заработка
Возможность параллельного импорта на площадке Евразийского экономического союза обсуждалась давно, задолго до пандемии, а тем более разрушения глобальной экономики. Правда, тогда данный механизм рассматривался несколько в другом ракурсе: а не слишком ли правообладатели интеллектуальной собственности наживаются на поставках на наш рынок? Причем определенной жадностью страдали и зарубежные компании, и их отечественные партнеры.![](/upload/iblock/101/1010130e317e2cb92d30f0118eb89541.jpg)
Такая система позволяла всем участникам «интеллектуальной цепочки» очень даже неприлично зарабатывать на нашем рынке. Те же запасные части для автомобилей, медицинские изделия на нашем рынке могли отличаться по цене в два, три и даже четыре раза, чем, например, на европейских…С этой точки зрения и велась дискуссия: а не стоит ли через механизмы параллельного импорта создать конкуренцию и снизить цены? Идея звучала справедливо и заманчиво. Хотя наличествовала и другая сторона медали.
Дело в том, что вся выстроенная Западом система глобальной экономики зиждилась на защите интеллектуальной собственности. И соответствующая система ее защиты (даже несмотря на дискриминационное поведение правообладателей по отношению к некоторым регионам) всегда рассматривалась как фактор инвестиционной привлекательности страны. Поэтому до поры до времени приходилось мириться с издержками мировой либеральной системы, питая надежды, что в ЕАЭС придут иностранные инвесторы с технологиями, финансами и будут организовывать локальные производства у нас, создавая производительные рабочие места, пополняя отечественную налоговую базу.
Словом, тогда старались найти определенный компромисс. И механизм параллельного импорта на уровне ЕАЭС так и не был одобрен.
Новые критерии
В этом году ситуация кардинально изменилась. Но если раньше дискуссии о параллельном импорте вращались исключительно вокруг экономической составляющей, то сегодня нашим рынкам пришлось столкнуться, как отметил заместитель директора белорусского Национального центра интеллектуальной собственности Александр Заяц, с поведенческими изменениями правообладателей. Они просто отказываются по тем или иным причинам и поставлять свою продукцию, и даже выполнять гарантийные обязательства по обслуживанию и ремонту уже проданной техники.Былые критерии инвестиционной привлекательности уже не действуют. И очевидно, что западный капитал и технологии прямым путем не придут ни в Беларусь, ни в Россию в обозримом будущем. Независимо от того, насколько соблюдаются в наших государствах права интеллектуальной собственности.В этой ситуации, когда на потребительском и корпоративном рынках наблюдается объективно некоторый дефицит по ряду товарных позиций, велик соблазн отойти от таких условностей, как воля правообладателя. Судья суда Евразийского экономического союза Александр Федорцов убежден: сегодня нормы международного права как таковые уже не действуют. И стоит ли так пристально обращать на себя внимание? Кроме того, юрист считает, что механизмы защиты интеллектуальной собственности нередко служат для чрезмерного обогащения определенных коммерческих кругов. Особенно в сегменте медицинских изделий и фармакологии.
Эксклюзивно высокие цены на оригинальные лекарства сохраняются десятилетиями, хотя инвестиции на их разработку окупаются за несколько лет. Поэтому Александр Федорцов справедливо подчеркивает: на защиту прав интеллектуальной собственности надо смотреть не только с точки зрения ее владельцев, но и потребителей.
Без шума, но с оптимизмом
К тому же практика показывает: параллельный импорт не сильно-то и бьет по ценам. Те же запасные части подорожали в полтора-два раза. Цепочки поставок удлинились, в них появилось много посредников, каждый хочет заработать.Кроме того, импортерам приходится подтверждать безопасность поставляемой продукции. А для этого сертифицировать каждую партию — это тоже лишние издержки. Но, самое главное, параллельный импорт при всех его плюсах и минусах изначально можно рассматривать как временную меру. Ясно, что многие западные концерны не очень-то и рады уходу с белорусского и российского рынков. Сегодня очевидно: мы видим не кризис отношений, а изменяющиеся условия хозяйствования. И возврата в старый мир не будет. Соответственно, необходимо и субъектам хозяйствования, и экономике в целом адаптироваться к новым реалиям. В том числе и бизнесу. И не растрачивать свой креатив и силы на поиск новых путей поставок «старых» товаров.
Совершенно справедливо замечание Александра Зайца: параллельный импорт и локализация, импортозамещение — это фактически взаимоисключающие процессы.
Поставки мимо правообладателей вроде бы и несколько снижают напряжение дефицита на рынке (но полностью его не исключают), однако создают слишком много шумов, которые не добавляют оптимизма отечественному индустриальному сектору.А его развитие является принципиальным в сегодняшней исторической ситуации, когда на явления надо смотреть концептуально и стратегически. И жить не ностальгией по прошлому, а стараться выстроить комфортное будущее, исходя из объективных реалий.
Восстанавливать какие-то былые конструкции и цепочки поставок бессмысленно. Необходимо искать новых поставщиков из других, дружественных стран. И развивать собственное производство. Нельзя исключать и параллельный импорт. Но, скорее, как точечный инструмент, который больше касается высокотехнологичных товаров: оборудования, программного обеспечения, станков.А потребительский рынок логичнее заполнять товарами исходя из регионализации мировой экономики. По крайней мере, именно новые поставщики (как отечественные, так и зарубежные) могут обеспечить стабильность поставок в долгосрочном периоде.