Занятость, зарплаты и пенсии, цены и условия труда. О чем говорил Президент на главном профсоюзном форуме страны

Обращаясь к участникам съезда, Глава государства подчеркнул:

— Мы имеем все основания утверждать, что в нашей новейшей истории профсоюзное движение является полноправным участником строительства нашей страны. Мы создали государство, главными ценностями которого являются люди и справедливое к ним отношение. Этот выбор предопределил дальнейшее развитие партнерского взаимодействия между властью и общественными организациями.

О фундаменте общества

Глава государства обратил внимание: профсоюзы всегда были в центре важнейших экономических и политических событий, и сегодня они являются истинно народной организацией — тем необходимым фундаментом, на котором держится баланс в обществе. При этом Президент заметил:

— Мы видим, как сокращается численность членов проф­союзов у некоторых соседей. Например, по данным Международной организации труда, в Эстонии только 5 процентов работников состоят в профсоюзе, в Литве — 8 процентов, в Польше — 13 процентов — и это называется «демократией». В результате профсоюзы лишены возможности выступать полноценной стороной социального партнерства. Разрушается система трипартизма и в целом социального баланса в обществе. Есть и другие примеры — Исландия, Швеция, Дания, где охват профсоюзов составляет от 70 до 90 процентов. К примеру, в Беларуси такой охват — более 93 процентов.

О первичках

С 2015 года в нашей стране создано более 4200 новых профсоюзных ячеек. 75 процентов из них — на частных предприятиях. Но сложности здесь, отметил Президент, все еще остаются:

— Частнику не всегда удобно иметь у себя профсоюз, который будет следить за соблюдением прав работников, заставляя порой поступаться своими финансовыми интересами. Но государство пошло на либерализацию условий для бизнеса. Так покажите и вы свою зрелость, способность нести социальную ответственность перед людьми. Мы уже этот бизнес настолько либерализировали, что дальше некуда.

Глава государства предупредил: если бизнес не понимает просьб, то по поводу создания на частных предприятиях первичных профсоюзных организаций будет разработан указ. Эту новость делегаты встретили бурными аплодисментами. По словам

Александра Лукашенко, слушать, что частный бизнес не хочет создавать у себя профсоюзные ячейки, ему надоело. Значит, резюмировал Президент, его надо заставить:

— Я думаю, самые демократичные страны нас не осудят. За что нас осуждать? Мы же демократично хотим защитить права человека. Частники как ставят вопрос: поставьте нас в равные условия с государственными предприятиями. Вот мы их и поставим.

О политических задачах

Ярким примером успешного сотрудничества профсоюзного движения и государственных институтов Президент назвал активное содействие ФПБ в проведении важных политических кампаний. Александр Лукашенко отметил:

— Здесь проявляются и гражданская позиция, и абсолютно прагматичный подход. Ваш интерес к проведению и итогам президентских, парламентских выборов очевиден. Потому что имеет значение, с кем придется работать по вопросам законотворчества, по решению сложных проблем как на местах, так и в целом в государстве.

Президент также отметил оперативность и активное участие Федерации профсоюзов в реализации решений V Всебелорусского народного собрания. В качестве одного из основных результатов реализации пятилетнего плана Александр Лукашенко назвал  такой:

О законотворчестве

Участие Федерации профсоюзов Беларуси наравне с парламентариями в разработке проекта закона по изменению Трудового кодекса Президент считает беспрецедентным. Выступая перед делегатами съезда, он отметил:

— Таких примеров в мире практически нет. В большинстве случаев подобным организациям позволено лишь высказать свою позицию по уже готовым предложениям и законопроектам. И не факт, что мнение будет учтено.

Александр Лукашенко подчеркнул, что Трудовой кодекс — это правовой документ и при его корректировке должны быть учтены интересы каждого работника:

— Кто, если не профсоюзы, сможет их выразить и отстоять? Как, например, вы отстояли продление контрактов с добросовестными работниками на максимальный срок.

Президент считает, что работу по совершенствованию законодательства с участием профцентра необходимо продолжить:

— Вопросы, поднимаемые в трудовых коллективах, должны быть услышаны и учтены. Все положения, которые касаются занятости, реструктуризации предприятия, изменения системы расчета заработной платы, должны рассматриваться при участии профсоюзов. Я вообще не понимаю руководителей, которые это делают за спиной профессиональных союзов. Кого вы боитесь?

О безопасности труда

Глава государства призывает к взаимной ответственности работников, работодателей и профсоюзы, без чего невозможна эффективность трудовых отношений. Президент подчеркнул:

— Без трудовой и технологической дисциплины не будет конкурентоспособной качественной продукции, а значит, не будет сбыта, денег и достойной зарплаты на предприятиях.

В этой связи Александр Лукашенко крайне важным вопросом в работе профсоюзов назвал охрану труда. За пять лет профсоюзы выявили более 300 тысяч нарушений. Президент сказал о тревожном:

— По-моему, два года подряд травматизм на производстве у нас растет. Надо находить причины и принимать жестокие решения. Кто-то ведь потерял кормильца, кто-то до сих пор страдает, что погиб сын, родители. И не все по пьяни, а из-за нашей безалаберности или бесконтрольности. Поэтому нам надо жестче подходить к вопросам контроля за нормальным состоянием производства. И профсоюзы со своей стороны должны следить за этим. Если считаете, что вам необходимо больше прав, вы скажите.

О качестве продукции

Президент призывает к неукоснительному соблюдению технологической дисциплины в производственном секторе. Именно здесь кроются основные резервы для повышения конкурентоспособности национального продукта и экономики в целом. Александр Лукашенко требует:

— Не надо в демократию на производстве играть. На производстве нет никакой демократии. На производстве есть диктатура технологий. Все — от руководителя до слесаря — должны подчиняться технологической дисциплине. Если не будет этой технологической дисциплины, толку не будет.

Глава государства отметил, что именно темы технологической дисциплины и качества будут в центре внимания в среднесрочной перспективе:

— Перед нами новая пятилетка. Мы на очередном Всебелорусском народном собрании рассмотрим задачи на новую пятилетку. Я все больше склоняюсь к тому, что вопрос качества будет поставлен во главу угла.

Президент отмечает, что внешние рынки восприимчивы к белорусской продукции, ее авторитет высок и эту планку необходимо удерживать:

— Надо иметь в виду, что в больших объемах, как это было раньше — сотни тысяч тракторов, автомобилей и так далее, — мы производить не будем. Не потому, что не можем. Можем. Но кто их купит? Рынок сужается. Появляется энергонасыщенная техника все больше и больше. Единиц БЕЛАЗов будет меньше, но требования к качеству возрастут. И если даже БЕЛАЗ не будет управляться с помощью 5G, а будет надежная, крепкая машина — ее купят люди. И в России, и на других рынках. Точно так и нашу продукцию МТЗ, МАЗа, «Гомсельмаша» и других, не только промышленных предприятий.

В качестве примера Александр Лукашенко привел продукты питания, которые ценятся на внешних рынках, но ближайшие соседи зачастую чинят препятствия их поставкам:

О своевременной выплате зарплат

Заработная плата — важнейший вопрос для людей. И он всегда должен быть в поле зрения профсоюзов. В этом направлении наибольшую обеспокоенность вызывают факты несвоевременной выплаты. Президент обозначил свою принципиальную позицию:

— Вот это надо выжигать каленым железом, не считаясь ни с чем. Ответственность руководителей предприятий должна быть однозначная. Зарплату кровь из носу платить надо.

Глава государства привел в пример задержки зарплат, характерные для ряда сельскохозяйственных организаций Витебской области, — в некоторых случаях в январе люди не получили расчет за октябрь:

— Более того, люди не только зарплаты своей не видят, но и лишаются части пенсии. Потому что наниматели не платят за них взносы в Фонд социальной защиты. Это, конечно, недопустимо.

В этой связи Александр Лукашенко заметил, что, наверное, КГК, Правительство, прокуратура ждут очередных жестких поручений. И добавил, что не хотелось бы приходить к этой жесткости:

— В противном случае мы задержим зарплату всем перечисленным структурам и выплатим за этот счет зарплату тем людям, кому не выплачена.

Я неоднократно повторял, что своевременная выплата заработной платы является одним из важнейших показателей эффективности работы руководства. Труд должен быть оплачен. Причем вовремя!

О доходах учителей и врачей

Глава государства подтвердил также задачу по росту зарплат учителей и врачей:

— В четвертом квартале прошлого года мы достигли уровня зарплаты бюджетников не ниже 80 процентов от уровня зарплаты по стране. На 2020 год поставлена четкая задача — сохранить эти показатели. Недавно мне докладывал министр финансов — у нас не просто есть надежда, мы обязательно этот уровень сохраним. Для этого есть соответствующие средства. Зарплата учителя должна достигнуть 100 процентов от средней по стране, а врача — 150 процентов. Думаю, если мы выведем учителя на 100 процентов, а врача — на 150 процентов, это будет колоссальной победой.

О новой системе оплаты труда бюджетников

Говоря о заработной плате работников бюджетных организаций, Президент упомянул о недавно введенных новых подходах к ее начислению. Он напомнил, что задача нововведения — сделать систему более прозрачной и понятной:

— При этом моим требованием, которое я озвучил публично, было не допустить снижения зарплаты ни на копейку. Лучше 10 копеек добавить к тому, что было. Чтобы не было разговоров.

В целом профсоюзам совместно с Министерством труда и соцзащиты надо взять на контроль те организации, где уровень зарплаты ниже 500 рублей. При этом Правительству поставлена год назад задача — посмотреть на зарплату, где она ниже 500 долларов. Александр Лукашенко предупредил чиновников о недопустимости проблем при переходе на новую систему оплаты труда в бюджетной сфере. По его словам, Комитет госконтроля, соответствующие министерства, профсоюзы занимаются уточнением ситуации:

— Мне еще итогового доклада нет. Но кому-то мало не покажется, если кто-то не разъяснил. Но дело не в разъяснении. Вы что, на местах не можете начислить несчастную заработную плату? Я думаю, Правительство и Комитет госконтроля, если нужно — и прокуратура, доложат, что там произошло. Вы просто подставляете и меня. Я же публично сказал, что никто не должен пострадать.

ДОСЛОВНО

Михаил Орда:

— Зафиксированы и отдельные обращения по поводу снижения уровня оплаты труда. Анализ этих ситуаций показывает, что основная причина — это пресловутый человеческий фактор. Где-то недосмотрели, где-то недосчитали. По горячим следам по каждому обращению совместно с Министерством труда и профильными министерствами мы изучаем ситуацию. И выявленные ошибки устраняются буквально день в день. В дальнейшем этот вопрос мы должны также держать на постоянном своем контроле.

О защите трудящихся

Президент подчеркнул важность надежной защиты тех, кто добросовестно трудится на предприятиях и в организациях, но одновременно напомнил о роли профсоюзов в противодействии обратным фактам:

— Надо шевелиться для того, чтобы нормально жить. И у нас много таких людей. Слава богу, Беларусь еще не обленилась настолько, чтобы не понимать: больше работаешь — больше зарабатываешь. И вот таких людей мы должны поддерживать. Это моя политика — политика справедливости. На это надо работников настраивать. Если хочешь жить лучше, работать нужно больше.

Александр Лукашенко добавил: чтобы иметь хорошее рабочее место, нужно конкурировать. Это справедливая реальность, чтобы не было уравниловки. При этом необходимо поддерживать людей труда, которые создают блага. Глава государства положительно оценил тот факт, что профсоюзы не занимают позицию некоего критиканства, а начинают конкретно разбираться с нанимателями и руководителями, кто работает, а кто нет. Эта тенденция в будущем будет только усилена:

— Мы не должны огулом всех защищать. Мы должны обеспечить защиту тем, кто работает. Кто не хочет, того надо научить или заставить работать. Надо дифференцироваться в трудовых коллективах. Человек-трудяга должен быть защищен. Денег жалеть для таких людей не надо. А вот тот, кто сегодня не работает, не надо бояться профсоюзам заставить их работать.

О ценах

Глава государства отметил, что насторожен ростом цен на некоторые продукты питания:

— Что имеем сейчас? Общие показатели вроде бы неплохие. Что касается продуктов питания, настораживают данные, что уже за январь текущего года цены выросли больше чем на 1 процент. Также практически на протяжении года постоянно дорожает молочная продукция. Идиотизм полный. Молоко девать некуда, а у нас цены постоянно растут. Мы не можем свой народ обеспечить этим продуктом.

 По словам Президента, профсоюзы не должны оставаться в стороне:

— Вы первые в этом ряду. Защитите людей. Вы в состоянии это сделать. Возьмите и в связке с Комитетом государственного контроля решите эту проблему. У нас сегодня все бросились в торговлю. Почему? Там хорошо живется. И вы знаете, как там торгуют. Ничего, не обеднеют, если подержат цены на 20 социально значимых продуктов питания. Скоро подведем итог по ценам. Возможно, нам придется вернуться к этим 20 наименованиям основных видов продукции (перечню социально значимых товаров, цены на которые контролировались. — Прим. ред.).

О социальном диалоге

В отличие от многих других бывших советских республик Беларуси удалось избежать гражданских конфликтов и революционных потрясений. Главный принцип устойчивого развития предельно прост, и Александр Лукашенко его озвучил:

— Белорусский народ выбрал путь социального диалога, и мы не раз убеждались в его разумности и перспективности. Сегодня все: местные Советы депутатов, объединения молодежи, женщин и ветеранов, профсоюзы — работают на созидание, обеспечивают гражданскую консолидацию. Считаю это одним из наших главных достижений.

С первых дней независимости защита прав трудящихся является приоритетным направлением развития государства. Президент обратил внимание, что в Беларуси работающие защищены как ни в какой другой стране — от Конституции до совсем недавно принятого указа по досрочным профессиональным пенсиям. И это еще один плюс от эффективного партнерства власти и профсоюзов.

О рабочих местах

Важнейшие вопросы для профсоюзов — занятость и зарплата. Президент настойчиво требует во что бы то ни стало сохранить производства и трудовые коллективы:

— Мы это делали всегда, даже в самые сложные времена. Людей на улицу не выбрасывали. Зарплату, пусть и не самую высокую, платили.

Глава государства напомнил, что на V Всебелорусском собрании была поставлена задача создать за пятилетку не менее 250 тысяч новых рабочих мест:

— Если смотреть исключительно на цифры, то вроде бы задача выполняется. Но вопрос в качестве этих показателей. Новые рабочие места должны быть высокопроизводительными. Если же там заработная плата 400 — 500 рублей, то такое рабочее место никому не надо.

О гарантиях

Не остались без внимания на съезде и некоторые новые инициативы Федерации профсоюзов Беларуси. В частности, есть предложение по совершенствованию системы антикризисного управления на предприятиях и по выплате заработной платы предприятиями-банкротами. По этим вопросам председатель ФПБ докладывал Президенту на недавней рабочей встрече. Проблему, по словам Александра Лукашенко, надо решать:

— Мы проведем совещание и выработаем сбалансированную позицию. Главное — все предложения должны быть реально просчитаны на перспективу, отвечать интересам производства, предприятий и работников.

Кроме того, ФПБ выступает за внесение изменений в пенсионное законодательство. Речь идет прежде всего об обеспечении справедливого подхода к начислению пенсий тем, кто много лет трудился в особых условиях. Но Президент развил тему:

— Пенсионная система в том виде, в котором мы ее сегодня видим, наблюдаем и используем, себя изжила. И нам после президентских выборов (я буду, или кто-то из вас, или кто-то другой) все равно придется этим заниматься. Если мы останемся работать в таком же составе, в этом же году (в конце года) начнем эту работу. Надо сделать так, чтобы человек, работая, понимал: буду лучше работать, больше зарабатывать — на пенсии будет лучше. Уравниловки быть не должно!

Конечно, опыт других стран здесь будет совсем нелишним. И Президент сделал на этом акцент:

— Мы еще посоветуемся с теми, кто внедрял накопительные и прочие виды пенсий, которые не прошли, не состоялись: заигрались в рынок и так далее. С учетом их опыта и тех систем, которые есть в мире, мы создадим в Беларуси лучшую систему пенсионного обеспечения. Лучшую — это не значит, что всех завалим большими пенсиями. С учетом наших возможностей. Но это будет справедливая и хорошая система. Защита интересов пенсионеров является важнейшим приоритетом для государства.

ДОСЛОВНО

ФОТО ЮРИЯ МОЗОЛЕВСКОГО.

Михаил Орда:

— В последние годы мы видим тенденцию, что все большее количество организаций-банкротов накапливают долги по заработной плате. Только те организации, которые были ликвидированы в прошлом году, остались должны своим работникам порядка 9 млн рублей. Это и заработная плата, и взносы в Фонд социальной защиты населения. С учетом долгов за предыдущие годы эта сумма составляет порядка 20 млн рублей. И мы понимаем, что эти честно заработанные деньги люди не получат. В связи с этим требуется совершенствование законодательства в этом вопросе. Во многих странах созданы специальные фонды для выплаты заработной платы работникам предприятий-банкротов. Мы предлагаем внедрить подобные подходы и в нашей стране.

О гражданском обществе

Президент категорически не согласен с утверждениями о том, что в нашей стране нет гражданского общества. Есть, и его основу составляют Советы депутатов всех уровней, ветеранская, женская и молодежная организации, общественное объединение «Белая Русь». И конечно же, профсоюзы как основное звено в этой системе. Александр Лукашенко понимает, что работа с людьми, в трудовых коллективах никогда не была простой:

— А с учетом всех экономических и общественных вызовов — тем более. Она требует умения понимать людей, договариваться, анализировать и действовать на перспективу.

Это дано не каждому. На этот счет Президент сказал так:

— В профсоюзах должны работать красивые внешне, богатые внутренним миром люди. Это должны быть крепкие люди.

О сохранении предприятий

Позиция Главы государства: предприятия, находящиеся в сложном экономическом положении, нужно не банкротить, а выводить на стабильную работу. Первый путь к восстановлению производства и оздоровлению предприятия не приведет:

— В основном эти предприятия разграбят, растащат, и они перестают существовать.

В этой связи Президент задал вопрос местным властям:

— Почему вы не стали антикризисными управляющими и не спасаете предприятия? Там же люди работают!

А следом дал наказ Правительству и профсоюзам — садиться вместе за стол и думать. Банкротства в Беларуси быть не должно:

— Потому что это все за счет людей, и это нам потом дороже получается. Зачем мы создаем эти проблемы? У нас нет предприятий, которые не могут работать на рынке? Они все могут работать, но на них надо обращать внимание, их нужно поддерживать.

Трудоустройству сотрудников в тех случаях, когда сокращаются рабочие места, — отдельное внимание. Именно профсоюзы, считает Александр Лукашенко, как никто другой, чувствуют изменения запросов рынка труда.

О профсоюзном движении

Президент убежден, что многогранная деятельность белорусских профсоюзов отражает эволюционный путь всего профсоюзного движения, которое зародилось более века назад как единственная опора трудящихся в вопросах защиты их прав. Относительно современных белорусских реалий в этом контексте Глава государства сказал так:

— Федерация сегодня — мощная структура, которая не только проявляет заботу о человеке на производстве, но и решает задачи глобального масштаба. Начиная от восстановления исторической памяти о наших предках, воспитания подрастающих поколений в духе преемственности традиционных ценностей, заботы о культуре, досуге, здоровье нации и заканчивая формированием гражданской позиции целого народа. Из каждого успешно реализованного направления складывается настоящее и будущее нашей суверенной страны.

В качестве знака уважения народа и лично Президента Федерации профсоюзов Беларуси вручено Почетное государственное знамя Республики Беларусь. Стяг из рук Президента принял председатель ФПБ Михаил Орда.

ГОВОРЯТ ДЕЛЕГАТЫ СЪЕЗДА

Вячеслав Мельничук, председатель Брестской областной организации Белорусского профсоюза работников транспорта и коммуникаций:

— Я был участником и предыдущего съезда Федерации профсоюзов Беларуси. Прошло пять лет, за это время многое сделано в вопросах создания профсоюзных организаций. Особенно в негосударственной сфере. Наша областная организация была образована в прошлом году, и, по сути, за последние полгода мы создали 17 первичных профсоюзных организаций в компаниях частной формы собственности. Частный бизнес сегодня готов к тому, чтобы были профсоюзы, но ждут какого-то документа. И Президент на съезде о нем говорил. Его появление нужно не столько самим профсоюзам, сколько людям, которые работают в частных организациях. И пока сегодня руководитель или учредитель не даст добро, сами работники не проявят настойчивости и не поддержат наши старания по созданию профсоюзной ячейки. Поддержанное Президентом решение станет большим достижением для общества и трудовых коллективов.

— Те, кто сегодня принижает роль профсоюзов и говорит, что они ничего не решают, это, наверное, люди, которые никогда не работали в трудовом коллективе, не занимались этими вопросами. Мнение о том, что профсоюзы — это только новогодние подарки и слеты, давно ушло в небытие. Сегодня профсоюзы совсем другие. Прежде всего это мощная социальная и правовая защита работников. Недаром Президент в своем выступлении подчеркнул, что доверяет профсоюзам самое дорогое — наших людей. Все они должны знать и понимать, что есть сегодня организация, которая может и должна защищать их интересы. Президент много времени посвятил необходимости контроля профсоюзов за выплатой зарплаты. Скажу прямо, с переходом на новую систему оплаты труда бюджетников к нам поступало много обращений. С каждым обращением разбирались досконально. Весь февраль работали со спортивными школами, учреждениями культуры с тем, чтобы ни один человек не пострадал. Справедливыми были претензии Президента и по поводу необоснованного роста цен на продукты питания. Нелогично и неправильно, когда на те товары, что мы сами в достатке производим, взвинчиваются цены. И профсоюзы в этом вопросе не могут быть в стороне.

— Белорусский профессиональный союз работников образования и науки — одна из самых многочисленных организаций ФПБ, она объединяет свыше 600 тысяч человек. Благодаря стабильному финансированию отрасли обеспечивается постоянный рост заработной платы. Только за последние пять лет она увеличилась на 54,5 процента.

Еще одним важным для нас вопросом является участие в законотворческом процессе. Не стала исключением и работа над новой системой оплаты труда для работников бюджетных организаций. Многие предложения, внесенные отраслевым профсоюзом на этапе разработки указа, были приняты. Например, мы предложили более справедливый, с нашей точки зрения, порядок начисления педагогам выплат стимулирующего и компенсирующего характера. Изначально планировавшийся подход не учитывал педнагрузку работника. То есть учитель мог работать на полторы ставки, но доплаты получать только за одну. Нас услышали, и этот момент урегулирован.

Тем не менее остается еще ряд открытых вопросов. Отраслевой профсоюз придерживается принципиальной позиции, что увеличение базовой ставки до 185 рублей не решает существующую проблему по выплатам до минимальной заработной платы. А таких работников в сфере образования достаточно много. Например, только в Гомельской области более чем 40 процентам работающих в сфере образования производятся эти доплаты. Решением этой проблемы, на наш взгляд, могло бы стать повышение базовой ставки до уровня бюджета прожиточного минимума. Это было бы справедливо.

— Профсоюзы всегда выступали гарантом и защитником прав работников по всем направлениям. И частный бизнес здесь не исключение. Поэтому Президент абсолютно прав, призывая частный сектор активнее создавать профсоюзные ячейки. Мы должны быть вместе и двигаться в одном направлении. Не важно, где человек работает — на частном или государственном предприятии. Важно, чтобы он был уверен, что его права защищены. А вообще, нынешний съезд ФПБ — еще одно подтверждение той значимой роли, которую сегодня играют профсоюзы. Главное, что они объединяют наше общество во имя повышения благосостояния каждого человека и в целом развития страны. А когда люди объединены одной целью, это всегда способствует достижению положительного результата.

— Для меня большая честь присутствовать на этом мероприятии. Мы уже много лет знаем вашего Президента.

Он хорошо известен в Албании как искренний и открытый политик. Больше всего меня впечатлило и удивило, насколько все-таки практично Александр Лукашенко говорил о защите прав работников, о том, что все должно быть честно и справедливо. Видно, что ваш Президент глубоко осведомлен о ситуации в целом, о развитии профсоюзного движения по отраслям, и ему совсем небезразлично будущее предприятий и людей, которые там работают.