Парламентарии обсудили проект закона о лизинговой деятельности
05.10.2023 07:13:00
Владислав СЫЧЕВИЧ
У Нацбанка будет больше полномочий для поддержания порядка на финансовом рынке: парламентарии обсудили проект закона о лизинговой деятельности
Вчера, 4 октября, в Минске прошел круглый стол Постоянной комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей, где обсуждался проект закона о лизинговой деятельности. Как говорится, документ долгожданный. Впервые на общественное обсуждение его выносили еще в 2021 году. Но к общему знаменателю пока не пришли. Чтобы расставить все точки над «i», парламентарии собрали всех заинтересованных. Мнения выслушал наш корреспондент.
![](/upload/iblock/ca2/bm8ifss93v8izotpyuz11wbjzi2vpink.jpg)
Сергей Шиманович.
На сегодняшний день в Беларуси в реестр лизинговых организаций включено 100 компаний. Из них 28 созданы с участием иностранного капитала, десять — с участием банковского. Лизинговый портфель, по предварительным оценкам, составляет более 8 миллиардов рублей, отмечает директор Ассоциации лизингодателей Беларуси Сергей Шиманович:
Людмила Нижевич.
В 2014 году был принят Указ Президента № 99 «О вопросах регулирования лизинговой деятельности». Таким образом, была сформирована правовая база для этого сектора финансового рынка. В качестве регулятора определен Нацбанк, который разработал и принял ряд нормативных правовых актов в данной сфере. Благодаря этому устранены барьеры, препятствующие развитию лизинга жилья. Позже, в 2018-м, изменился Закон «О кредитных историях». Лизинговые организации стали не только пользователями кредитных историй, но и поставщиками информации в Кредитный регистр Нацбанка. Эта мера направлена на повышение финансовой дисциплины лизингополучателей и снижение рисков лизингодателей. Со временем назрела необходимость внесения и других новелл. Поэтому и было принято решение разработать соответствующий законопроект.
К слову, планируется существенно расширить полномочия Нацбанка, что позволит укрепить стабильность рынка лизинга за счет внедрения системы управления рисками и установления требований к организациям. В частности, регулятор получит право устанавливать финансовые нормативы и их размеры для лизинговых организаций, в том числе минимальный размер уставного фонда. Также Нацбанк будет определять предельный уровень долговой нагрузки лизингополучателя — физического лица, не выступающего при заключении и исполнении договора лизинга в качестве индивидуального предпринимателя, а также максимальной доходности по договорам лизинга, заключаемым с физлицами.
Татьяна Рунец.
— Задача данного законопроекта — создать фундамент для развития реального сектора экономики. Понятно, что закон многогранный и у каждого госоргана и заинтересованных лиц есть своя позиция по данному вопросу. Важно, что налажен полезный диалог, который в итоге приведет к комплексному урегулированию отношений в сфере лизинга, — отметила во время круглого стола председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам Татьяна Рунец. — Нормы, заложенные в проекте закона, призваны способствовать координации разработки и реализации государственной политики по развитию лизинга, повышению экономической эффективности использования лизинга как финансового инструмента и снижению рисков, связанных с лизинговой деятельностью, для всех ее участников, что, в свою очередь, будет способствовать формированию сбалансированного и конкурентного финансового рынка Беларуси.
— В том числе это позволит повысить эффективность распоряжения имуществом, находящимся в собственности лизинговой организации после возвращения неплатежеспособными лизингополучателями, — обратила внимание консультант главного управления регулирования некредитных финансовых организаций и инвестиционных операций Национального банка Юлия Герасимчик. — Также это позволит расширить круг потенциальных потребителей имущества, в который войдут не только его покупатели и арендаторы. Кроме того, снизятся риски лизинговой организации в части сокращения срока лизинга при заключении новой сделки с имуществом.
![](/upload/iblock/03f/pz70zx4emekfsfh7h9y4auja26o47yu0.jpg)
Отметим, в странах ЕАЭС повторный лизинг уже давно работает. И с учетом гармонизации законодательства в рамках интеграционного объединения его внедрение в Беларуси выглядит логичным.
По итогам круглого стола принято решение в кратчайшие сроки доработать законопроект и внести в установленном порядке в Палату представителей, чтобы принять его депутатами седьмого созыва.
СПРАВКА «Р»
Лизинг — это финансовая аренда с правом выкупа. Суть заключается в том, что лизинговая компания по поручению клиента покупает конкретный товар и передает ее клиенту в личное пользование. Клиент регулярно осуществляет лизинговые платежи — примерно по той же логике, что и платежи по кредиту. До того момента, когда долг не будет погашен полностью, товар остается собственностью лизинговой компании. То есть клиент его арендует, но с правом выкупа. Когда все необходимые платежи будут выплачены в полном объеме, товар перейдет в собственность клиента.
![](/upload/iblock/a23/ubdqgh2l5572gpnpanookxbp8oqc4bsz.jpg)
Вчера, 4 октября, в Минске прошел круглый стол Постоянной комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей, где обсуждался проект закона о лизинговой деятельности. Как говорится, документ долгожданный. Впервые на общественное обсуждение его выносили еще в 2021 году. Но к общему знаменателю пока не пришли. Чтобы расставить все точки над «i», парламентарии собрали всех заинтересованных. Мнения выслушал наш корреспондент.
![](/upload/iblock/ca2/bm8ifss93v8izotpyuz11wbjzi2vpink.jpg)
Набрать нужный оборот
Во всем мире популярность лизинга растет. Востребованность данной финансовой услуги объясняется удобством такой формы аренды имущества и возможностью его выкупа. Для организаций лизинговые платежи снижают налоговую нагрузку, а для физических лиц это достойная альтернатива кредиту. В качестве предмета лизинга может выступать практически любое имущество с длительным сроком пользования.
— В прошлом году объем лизингового портфеля составлял 7,7 миллиарда рублей. Активно развивались договоры как потребительского, так и инвестиционного лизинга. По итогам же второго квартала 2023-го объем лизингового портфеля составил 8,3 миллиарда рублей, что на 7,49 процента больше по сравнению с 1 января. При этом в сегменте инвестиционного лизинга портфель составил 7 миллиардов 247 миллионов рублей. Общая сумма заключенных договоров лизинга — 2 миллиарда 573 миллиона рублей. Мы видим, что темпы роста выше, чем в 2022-м. Все это свидетельствует об активном развитии данного сегмента финансового рынка.
По букве закона
— Его разработка вызвана необходимостью регламентирования прав и обязанностей лизингодателей и лизингополучателей в вопросах осуществления лизинговой деятельности и ее юридического оформления, в том числе и с жилыми помещениями, полномочий Национального банка в сфере регулирования лизинговой деятельности и осуществления контроля за соблюдением законодательства, — отметила во время тематического круглого стола председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по бюджету и финансам Людмила Нижевич.
— Принятие закона будет способствовать сохранению устойчивости финансового рынка, расширению использования лизинга как инвестиционного инструмента развития экономики Республики Беларусь, внедрению в стране наилучшей международной практики в сфере лизинга.Данный законопроект выносился на общественное обсуждение Нацбанком еще в конце 2021 года. Основные новации документа — установление Национальным банком для лизинговых организаций финансовых нормативов и их размеров, использование предельного уровня долговой нагрузки для оценки платежеспособности лизингополучателя — физического лица, развитие оперативного лизинга.
К слову, планируется существенно расширить полномочия Нацбанка, что позволит укрепить стабильность рынка лизинга за счет внедрения системы управления рисками и установления требований к организациям. В частности, регулятор получит право устанавливать финансовые нормативы и их размеры для лизинговых организаций, в том числе минимальный размер уставного фонда. Также Нацбанк будет определять предельный уровень долговой нагрузки лизингополучателя — физического лица, не выступающего при заключении и исполнении договора лизинга в качестве индивидуального предпринимателя, а также максимальной доходности по договорам лизинга, заключаемым с физлицами.
Камень преткновения
У участников круглого стола возник резонный вопрос: что же мешает внести законопроект в Палату представителей? Разногласия возникли вокруг повторного лизинга, который в проекте нормативного правового акта предлагается разрешить. Проще говоря, речь идет о возможности передачи в лизинг имущества, ранее приобретенного лизингодателем с целью передачи в лизинг и возвращенного ему лизингополучателем по прекратившему свое действие договору лизинга, не завершенному выкупом. Эксперты акцентируют, что возможность повторной передачи имущества в лизинг позволит решить ряд актуальных задач.— В том числе это позволит повысить эффективность распоряжения имуществом, находящимся в собственности лизинговой организации после возвращения неплатежеспособными лизингополучателями, — обратила внимание консультант главного управления регулирования некредитных финансовых организаций и инвестиционных операций Национального банка Юлия Герасимчик. — Также это позволит расширить круг потенциальных потребителей имущества, в который войдут не только его покупатели и арендаторы. Кроме того, снизятся риски лизинговой организации в части сокращения срока лизинга при заключении новой сделки с имуществом.
![](/upload/iblock/03f/pz70zx4emekfsfh7h9y4auja26o47yu0.jpg)
Отметим, в странах ЕАЭС повторный лизинг уже давно работает. И с учетом гармонизации законодательства в рамках интеграционного объединения его внедрение в Беларуси выглядит логичным.
По итогам круглого стола принято решение в кратчайшие сроки доработать законопроект и внести в установленном порядке в Палату представителей, чтобы принять его депутатами седьмого созыва.
СПРАВКА «Р»
Лизинг — это финансовая аренда с правом выкупа. Суть заключается в том, что лизинговая компания по поручению клиента покупает конкретный товар и передает ее клиенту в личное пользование. Клиент регулярно осуществляет лизинговые платежи — примерно по той же логике, что и платежи по кредиту. До того момента, когда долг не будет погашен полностью, товар остается собственностью лизинговой компании. То есть клиент его арендует, но с правом выкупа. Когда все необходимые платежи будут выплачены в полном объеме, товар перейдет в собственность клиента.
![](/upload/iblock/a23/ubdqgh2l5572gpnpanookxbp8oqc4bsz.jpg)