Давно пора перейти от слов к делу

На заседании высокого уровня, посвященном Международному дню борьбы за полную ликвидацию ядерного оружия, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш выступил с резкой критикой стран, которые заигрались в гонку ядерных вооружений.

«Я призываю Соединенные Штаты и Российскую Федерацию вернуться к процессу сокращения ядерных вооружений», — заявил генсек, подчеркнув, что эти страны — признанные лидеры и их пример будет иметь решающее значение для предотвращения новой гонки вооружений.

«Другие государства, обладающие ядерным оружием, должны последовать этому примеру в свое время, — подчеркнул Гутерриш. — Размахивание ядерной дубиной достигло апогея. Мы даже слышим угрозы применения ядерного оружия».

Генсек ООН назвал ядерное оружие «двойным безумием». Безумным является уже само существование оружия, которое может в одно мгновение уничтожить сотни тысяч человек. И самое безумное, по мнению Антониу Гутерриша, то, что несмотря на обретающий все более четкие очертания призрак ядерной угрозы, мир за последние десять лет так и не приблизился к уничтожению этого оружия.

Ядерное оружие, по словам Генерального секретаря ООН, вообще не обеспечивает реальной безопасности или стабильности. От него исходят только опасность и постоянные угрозы существованию человечества.

Гутерриш напомнил собравшимся, что на Саммите будущего был подписан Пакт во имя будущего, и «подавляющее большинство государств-членов поддерживают цель полной ликвидации ядерного оружия», которая закреплена в резолюциях ООН с 1946 года. При этом генсек отметил, что международное сообщество «движется совершенно не в том направлении».

Глава ООН призвал собравшихся к коллективным действиям для того, чтобы сделать мир более безопасным местом для будущих поколений. Правда не понятно, о какой безопасности будущих поколений идет речь, если гонка ядерных вооружений ставит под сомнение возможность появления будущих поколений в принципе.

Не можем договориться по ДНЯО

И о каких призывах к ядерному разоружению можно говорить, если даже на сессии подготовительного комитета конференции сторон Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) не удалось прийти к консенсусу и принять итоговый документ, который бы устроил всех.

ДНЯО вступил в силу в 1970 году, с тех пор каждые пять лет проходят обзорные конференции. Страны-участницы собираются и обсуждают выполнение обязательств в рамках Договора. Также вырабатываются итоговые рекомендации по совершенствованию работы на следующие пять лет.

Уникальность ДНЯО в том, что он объединяет ядерные и неядерные государства и нацелен на принятие мер для достижения полного разоружения, нераспространения ядерного оружия и мирного использования атомной энергии.

В этом году в работе подготовительного комитета опять царили хаос и взаимное непонимание. Страны продемонстрировали разобщение в понимании того, как должны рассматриваться те или иные вопросы, касающиеся ядерного оружия и атомной энергии в целом.

Консенсус не был достигнут из-за политических противоречий. Даже страны Запада не продемонстрировали единства в вопросах разоружения, поскольку у них разные объемы ядерного оружия, разные обязательства по Договору и разное понимание процесса разоружения.

В ДНЯО не участвуют де-факто ядерные страны — Индия и Пакистан. В свое время вышла из Договора и Корейская Народно-Демократическая Республика. По политическим причинам Северная Корея сейчас не собирается возвращаться в Договор и требует уважения к своему праву развивать ядерную энергетику и ядерную программу так, как она считает необходимым.

Еще один важный вопрос, по поводу которого консенсуса так и не случилось: зоны, свободные от ядерного оружия. Без преувеличения, внимание всего мира сегодня приковано к Ближнему Востоку и созданию там зоны, свободной от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения. Однако из-за особой позиции Израиля, который тоже не является членом Договора, зона, свободная от ядерного оружия, так и не может быть организована. Арабские страны и Запад никак не могут урегулировать разницу в существующих у них подходах к тому, как этот вопрос должен решаться и развиваться.

С наименьшим сопротивлением идет работа в направлении использования атомной энергии и ядерных технологий в медицине, в науке, в экологии и других мирных направлениях. Здесь у стран — участниц ДНЯО значительно меньше противоречий, есть совпадение мнений по ключевым вопросам. Также есть понимание, что страны, у которых нет ядерного оружия, имеют полное право получать ядерные технологии.

Подготовительный комитет должен был предложить итоговые рекомендации, которые передаются в следующий комитет и в итоге попадают на обзорную конференцию. Но и в прошлом году никаких документов не было принято, и в этом году итогового документа не было, но приняли хотя бы рабочий документ председателя, который представляет собой компиляцию всех высказанных позиций.

Следующая конференция, третья по счету, состоится весной 2025 года в Нью-Йорке, а в 2026 году состоится 11-я обзорная конференция. Однако нынешний политический и геополитический кризис не позволяет с уверенностью утверждать, что страны в ближайшее время как-то изменят свои позиции и придут к более или менее приемлемому для всех консенсусу.

Конечно, согласие большинства стран — участниц ДНЯО с документом председателя внушает очень осторожный оптимизм — в этом году международное сообщество все-таки договорилось двигаться дальше по пути ядерного разоружения, нераспространения ядерного оружия и мирного использования ядерной энергии. Но скорость, с которой мир движется по этому пути, никакого оптимизма внушить не может — мы ползем в важном для выживания нашей планеты направлении со скоростью больной улитки. А ведь нужно нестись в ту сторону как пожарные машины на серьезный пожар. Потому что вот-вот действительно заполыхает, а мы все еще очень далеки от способности потушить что-то масштабное. Да что потушить — договориться толком не можем…