Как государство возмещает работникам утраченный из-за болезни доход
15.11.2024 20:00:00
Юлия СТАТКЕВИЧ
С конца октября по средам с 9:00 до 12:00 Фонд социальной защиты населения проводит единый день консультирования по вопросам начисления и выплаты больничных. Запрос на такие разъяснения есть, поскольку с 1 июля заработал новый порядок назначения пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам. Узнать, как рассчитывается больничный, какие факторы влияют на его размер, а также получить разъяснения по новациям законодательства в этой сфере можно, позвонив по короткому номеру 122. С какими вопросами чаще всего обращаются граждане, мы узнали у заместителя управляющего ФСЗН Екатерины Лихачевой.
— С 1 июля изменился минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности. Раньше он был 50 процентов бюджета прожиточного минимума, чуть более 200 рублей, сегодня равен минимальной зарплате (МЗП) — это 626 рублей. Но здесь есть одно условие: больничным в размере минималки обеспечиваются те, за кого не уплачивались взносы в расчетном периоде. К примеру, молодые специалисты, которые никогда не работали. Либо те, кто трудился, но небольшой период времени, и у них не сформировался хороший среднедневной заработок. При этом должно выполняться условие, что в этот период работы за них уплачивались взносы в бюджет ФСЗН не ниже, чем из размера минимальной зарплаты.
Если человек все время работал и получал зарплату в размере 100 рублей, то мы ему, конечно, рассчитаем среднедневной заработок исходя из фактического заработка и, соответственно, на больничный из размера МЗП права у него не будет. Необходимо обратить внимание, что если у гражданина несколько мест работы, то для определения права на минимальный больничный данные доходы плюсуются. То есть работающие граждане не должны быть заинтересованы в получении зарплаты в конвертах или других способах занижения сумм доходов.
— Какие еще новации воплощены в жизнь?
— Раньше всем гражданам при заболевании первые 12 календарных дней возмещалось 80 процентов утраченного заработка, в последующие — 100 процентов.
— При расчете пособия по временной нетрудоспособности используется такая величина, как размер среднедневного заработка. Раньше в него не включались единовременные выплаты. Например, пособие на оздоровление или премия к 23 февраля или 8 Марта. Сегодня же включаются все выплаты, на которые начисляются взносы на социальное страхование. Считаю, что это более справедливо. У сотрудников тех организаций, где хороший социальный пакет, наблюдается значительный рост среднедневного заработка. Плюс в расчет среднедневного заработка мы включаем все выплаты за 18 календарных месяцев, предшествующих кварталу начала случая нетрудоспособности, даже по бывшим нанимателям. Ранее — за 6 месяцев и только заработок по действующему нанимателю.
Что важно: если человек в эти 18 месяцев до начала нетрудоспособности, допустим, три месяца трудился у одного нанимателя, два — у двух, а сегодня работает у одного и, к примеру, на 0,25 ставки, учитывается заработок по всем местам работы, в том числе и бывшим. Следовательно, сумма больничного может быть на порядок выше среднедневного заработка.
Отмечу еще одну важную новацию: расчет среднедневного заработка, определение права на минимальный размер пособия и период уплаты взносов на социальное страхование считает ФСЗН и направляет работодателю. Данная функция исключит возможные ошибки бухгалтеров при оплате больничных. Добавлю, что подробная информация о способах взаимодействия и новациях законодательства размещена на сайте Фонда социальной защиты населения www.ssf.gov.by.
При оформлении листка нетрудоспособности человек должен сообщить врачу, сколько у него мест работы.
— Очередная новация: сегодня право на пособие по временной нетрудоспособности (это не касается беременности и родов) дается при условии, что человек болел по всем местам работы. Что это значит? К примеру, у гражданина три места работы. По одному из них он приносит больничный, а по остальным продолжает трудиться. После приема документов персонифицированного учета мы выявим этот факт и больничный по месту работы не примем к зачету.
Первую сверку после нововведений мы уже провели. Приняли документы за третий квартал, состыковали данные по каждому человеку и всем работодателям написали, где какие периоды нужно не принять к зачету и возместить средства в бюджет фонда. То есть принцип такой: болеешь — болей везде.
— Почему это не касается пособия по беременности и родам?
— Беременность — это не болезнь. Если у женщины, находящейся в положении, несколько мест работы, то она имеет право по основному взять больничный, а по совместительству продолжать трудиться. Это не будет нарушением. Мы все делаем для того, чтобы нашим мамам было комфортнее.
А еще хотела обратить внимание, что с 1 января 2025 года минимальный размер пособий по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком в возрасте до 14 лет тоже будет рассчитываться из минимальной заработной платы. Это предусмотрено корректировками, которые внесены в этом году в законодательство о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей.
Также напомню про еще одно новшество для мам. Раньше женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и ожидая другого малыша, для реализации права на пособие по беременности и родам из среднедневного заработка прерывала декретный и выходила на работу не менее чем на 31 день, чтобы получить пособие по беременности и родам не из тарифного оклада (выплата без всех надбавок и премий). Работодателю на это время нужно было пристроить того, кто ее замещал, а маме с кем-то оставить малыша. Сегодня, чтобы было удобно и маме, и работодателю, установлено: если женщина не прерывает декрет или после его окончания не прошло 6 месяцев, пособие можно рассчитать по факту, как по законодательству, либо в размере предыдущего пособия по беременности и родам. Применяется более выгодный показатель. То есть, принимая решение не выходить на работу, оставаясь дома, мама будет получать пособие по уходу за ребенком в размере 100 процентов плюс в полном объеме пособие по беременности и родам.
— Вопрос, поступивший нам в редакцию: можно ли оформить больничный на бабушку трехлетнего ребенка?
— Уход за больным ребенком до 14 лет может осуществлять любой член семьи при условии, что мама занята, то есть работает.
— Прежде всего при оформлении листка нетрудоспособности человек должен сообщить врачу, что у него не одно место работы. Доктор выдаст больничный и несколько справок. Первый следует отдать основному работодателю, всем остальным — справки о нетрудоспособности.
Если у человека одно место работы, но еще заключен гражданско-правовой договор (договор подряда), по которому он выполняет какую-то разовую функцию, то необходимо взять два больничных. К слову, мы проводили встречи с представителями медучреждений и разъясняли новации законодательства.
— Какие вопросы чаще всего задают специалистам дозвонившиеся на короткий номер 122?
— Как я уже говорила, спрашивают, почему такой размер среднедневного заработка, из чего он рассчитывается. Иногда вопросы касаются того, что в мобильном приложении указан стаж 10 лет, а при расчете среднедневного заработка 10 лет нет. Почему так получается, поясню на одном примере. Молодой человек служил в армии, и это время вошло в его страховой стаж, который дает право на пенсию, потому что во время службы уплачиваются взносы на пенсионное страхование. А в расчет среднедневного заработка для больничных листков этот период не входит, потому что взносы на социальное страхование не уплачивались.
Задают вопросы и по гражданско-правовым договорам. Дело в том, что когда граждане долго работают по таким соглашениям, а потом заключают трудовой договор, то периоды работы по договорам подряда не включаются в расчет среднедневного заработка.
Важно помнить: в расчет больничного листка сотрудника, работающего по трудовому договору, включаются только доходы в рамках трудовых отношений. В расчет больничного по гражданско-правовому договору — вознаграждение в рамках этого договора. Для индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов (иных физических лиц, самостоятельно уплачивающих взносы в ФСЗН на социальное страхование) — свой расчет исходя из уплаченных взносов и отраженного дохода. Следовательно, если у человека три статуса, то ему необходимо оформить в медучреждении три листка нетрудоспособности. Их ему оплатят.
Заключая гражданско-правовой договор на длительный срок, а, как правило, это может быть подменой трудовых отношений, необходимо понимать: социальные гарантии, в частности выплаты по больничным, могут быть на порядок ниже, чем при трудовом договоре. Договор подряда — это разовые отношения. Если человек выполнил услугу, соглашение должно быть расторгнуто. А если он каждый день ходит в офис, выполняет функции с 9:00 до 18:00, то, конечно же, это трудовые отношения, которые должны оформляться соответствующим образом.
Еще раз поясню основные моменты, которые снижают размер среднедневного заработка. Первое: перерывы в работе. Второе: в расчетном периоде человек долго работал только по гражданско-правовому договору, и срок его действия закончился. Третье: работник получал заработную плату в конверте. И четвертое: как долго за работника уплачивались обязательные страховые взносы в ФСЗН начиная с 2003 года.
С 1 июля пособия по временной нетрудоспособности, так называемые больничные, оплачиваются по-новому.
— Вы упомянули мобильное приложение ФСЗН. Можно ли в нем увидеть данные по больничным?
— Да, мы доработали наше приложение. В закладке «Пособия» появился раздел «Пособия по временной нетрудоспособности», в нем можно получить данные о среднедневном заработке и ознакомиться с новациями законодательства.
Среднедневной заработок отражается в мобильном приложении только после того, как работодатель сделает запрос в фонд и мы направим расчетные величины.
— Поскольку в нашей стране идет цифровое развитие, когда листок нетрудоспособности станет электронным?
— Мы сейчас плотно сотрудничаем с Минздравом, где в настоящее время активно разрабатывается единая цифровая платформа. Уверена, что в ближайшие годы электронный листок нетрудоспособности у нас появится.
statkevich@sb.by
Правильная шкала
— Екатерина Геннадьевна, прежде всего давайте еще раз напомним нашим читателям, какие изменения произошли этим летом в начислении больничных.
Если человек все время работал и получал зарплату в размере 100 рублей, то мы ему, конечно, рассчитаем среднедневной заработок исходя из фактического заработка и, соответственно, на больничный из размера МЗП права у него не будет. Необходимо обратить внимание, что если у гражданина несколько мест работы, то для определения права на минимальный больничный данные доходы плюсуются. То есть работающие граждане не должны быть заинтересованы в получении зарплаты в конвертах или других способах занижения сумм доходов.
— Какие еще новации воплощены в жизнь?
— Раньше всем гражданам при заболевании первые 12 календарных дней возмещалось 80 процентов утраченного заработка, в последующие — 100 процентов.
Теперь мы взяли другую шкалу, более справедливую, которая, кстати, применяется во многих странах. Для граждан со страховым стажем меньше 10 лет и с уплатой взносов на социальное страхование пособие составит 80 процентов утраченного заработка по всему случаю нетрудоспособности. Для граждан со стажем 10 лет и более с первого дня — 100 процентов. Таким образом, для тех, кто давно работает и из их заработка выплачиваются взносы в бюджет фонда, размер пособий по временной нетрудоспособности в среднем увеличился на 20 процентов.— За счет чего еще вырос размер больничного?
— При расчете пособия по временной нетрудоспособности используется такая величина, как размер среднедневного заработка. Раньше в него не включались единовременные выплаты. Например, пособие на оздоровление или премия к 23 февраля или 8 Марта. Сегодня же включаются все выплаты, на которые начисляются взносы на социальное страхование. Считаю, что это более справедливо. У сотрудников тех организаций, где хороший социальный пакет, наблюдается значительный рост среднедневного заработка. Плюс в расчет среднедневного заработка мы включаем все выплаты за 18 календарных месяцев, предшествующих кварталу начала случая нетрудоспособности, даже по бывшим нанимателям. Ранее — за 6 месяцев и только заработок по действующему нанимателю.
Что важно: если человек в эти 18 месяцев до начала нетрудоспособности, допустим, три месяца трудился у одного нанимателя, два — у двух, а сегодня работает у одного и, к примеру, на 0,25 ставки, учитывается заработок по всем местам работы, в том числе и бывшим. Следовательно, сумма больничного может быть на порядок выше среднедневного заработка.
Отмечу еще одну важную новацию: расчет среднедневного заработка, определение права на минимальный размер пособия и период уплаты взносов на социальное страхование считает ФСЗН и направляет работодателю. Данная функция исключит возможные ошибки бухгалтеров при оплате больничных. Добавлю, что подробная информация о способах взаимодействия и новациях законодательства размещена на сайте Фонда социальной защиты населения www.ssf.gov.by.
При оформлении листка нетрудоспособности человек должен сообщить врачу, сколько у него мест работы.Болеешь? Выздоравливай!
— Наверное, больше всего вопросов возникает, когда у человека не одно место работы, а несколько?— Очередная новация: сегодня право на пособие по временной нетрудоспособности (это не касается беременности и родов) дается при условии, что человек болел по всем местам работы. Что это значит? К примеру, у гражданина три места работы. По одному из них он приносит больничный, а по остальным продолжает трудиться. После приема документов персонифицированного учета мы выявим этот факт и больничный по месту работы не примем к зачету.
Первую сверку после нововведений мы уже провели. Приняли документы за третий квартал, состыковали данные по каждому человеку и всем работодателям написали, где какие периоды нужно не принять к зачету и возместить средства в бюджет фонда. То есть принцип такой: болеешь — болей везде.
— Почему это не касается пособия по беременности и родам?
— Беременность — это не болезнь. Если у женщины, находящейся в положении, несколько мест работы, то она имеет право по основному взять больничный, а по совместительству продолжать трудиться. Это не будет нарушением. Мы все делаем для того, чтобы нашим мамам было комфортнее.
А еще хотела обратить внимание, что с 1 января 2025 года минимальный размер пособий по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком в возрасте до 14 лет тоже будет рассчитываться из минимальной заработной платы. Это предусмотрено корректировками, которые внесены в этом году в законодательство о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей.
Также напомню про еще одно новшество для мам. Раньше женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и ожидая другого малыша, для реализации права на пособие по беременности и родам из среднедневного заработка прерывала декретный и выходила на работу не менее чем на 31 день, чтобы получить пособие по беременности и родам не из тарифного оклада (выплата без всех надбавок и премий). Работодателю на это время нужно было пристроить того, кто ее замещал, а маме с кем-то оставить малыша. Сегодня, чтобы было удобно и маме, и работодателю, установлено: если женщина не прерывает декрет или после его окончания не прошло 6 месяцев, пособие можно рассчитать по факту, как по законодательству, либо в размере предыдущего пособия по беременности и родам. Применяется более выгодный показатель. То есть, принимая решение не выходить на работу, оставаясь дома, мама будет получать пособие по уходу за ребенком в размере 100 процентов плюс в полном объеме пособие по беременности и родам.
— Вопрос, поступивший нам в редакцию: можно ли оформить больничный на бабушку трехлетнего ребенка?
— Уход за больным ребенком до 14 лет может осуществлять любой член семьи при условии, что мама занята, то есть работает.
Алгоритм действий
— Продолжим тему с несколькими работодателями. Всем ли нужно отдавать больничный?— Прежде всего при оформлении листка нетрудоспособности человек должен сообщить врачу, что у него не одно место работы. Доктор выдаст больничный и несколько справок. Первый следует отдать основному работодателю, всем остальным — справки о нетрудоспособности.
Если у человека одно место работы, но еще заключен гражданско-правовой договор (договор подряда), по которому он выполняет какую-то разовую функцию, то необходимо взять два больничных. К слову, мы проводили встречи с представителями медучреждений и разъясняли новации законодательства.
— Какие вопросы чаще всего задают специалистам дозвонившиеся на короткий номер 122?
— Как я уже говорила, спрашивают, почему такой размер среднедневного заработка, из чего он рассчитывается. Иногда вопросы касаются того, что в мобильном приложении указан стаж 10 лет, а при расчете среднедневного заработка 10 лет нет. Почему так получается, поясню на одном примере. Молодой человек служил в армии, и это время вошло в его страховой стаж, который дает право на пенсию, потому что во время службы уплачиваются взносы на пенсионное страхование. А в расчет среднедневного заработка для больничных листков этот период не входит, потому что взносы на социальное страхование не уплачивались.
Задают вопросы и по гражданско-правовым договорам. Дело в том, что когда граждане долго работают по таким соглашениям, а потом заключают трудовой договор, то периоды работы по договорам подряда не включаются в расчет среднедневного заработка.
Важно помнить: в расчет больничного листка сотрудника, работающего по трудовому договору, включаются только доходы в рамках трудовых отношений. В расчет больничного по гражданско-правовому договору — вознаграждение в рамках этого договора. Для индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов (иных физических лиц, самостоятельно уплачивающих взносы в ФСЗН на социальное страхование) — свой расчет исходя из уплаченных взносов и отраженного дохода. Следовательно, если у человека три статуса, то ему необходимо оформить в медучреждении три листка нетрудоспособности. Их ему оплатят.
Заключая гражданско-правовой договор на длительный срок, а, как правило, это может быть подменой трудовых отношений, необходимо понимать: социальные гарантии, в частности выплаты по больничным, могут быть на порядок ниже, чем при трудовом договоре. Договор подряда — это разовые отношения. Если человек выполнил услугу, соглашение должно быть расторгнуто. А если он каждый день ходит в офис, выполняет функции с 9:00 до 18:00, то, конечно же, это трудовые отношения, которые должны оформляться соответствующим образом.
Еще раз поясню основные моменты, которые снижают размер среднедневного заработка. Первое: перерывы в работе. Второе: в расчетном периоде человек долго работал только по гражданско-правовому договору, и срок его действия закончился. Третье: работник получал заработную плату в конверте. И четвертое: как долго за работника уплачивались обязательные страховые взносы в ФСЗН начиная с 2003 года.
С 1 июля пособия по временной нетрудоспособности, так называемые больничные, оплачиваются по-новому.— Вы упомянули мобильное приложение ФСЗН. Можно ли в нем увидеть данные по больничным?
— Да, мы доработали наше приложение. В закладке «Пособия» появился раздел «Пособия по временной нетрудоспособности», в нем можно получить данные о среднедневном заработке и ознакомиться с новациями законодательства.
Среднедневной заработок отражается в мобильном приложении только после того, как работодатель сделает запрос в фонд и мы направим расчетные величины.
— Поскольку в нашей стране идет цифровое развитие, когда листок нетрудоспособности станет электронным?
— Мы сейчас плотно сотрудничаем с Минздравом, где в настоящее время активно разрабатывается единая цифровая платформа. Уверена, что в ближайшие годы электронный листок нетрудоспособности у нас появится.
statkevich@sb.by