Главные итоги заседания Совета Безопасности под председательством Лукашенко
18.06.2024 21:39:00
Евгений КОНОНОВИЧ
Полина КОНОГА
Совершенствование законодательства в сфере оценки национальной безопасности обсудили на заседании Совета Безопасности под председательством Президента
В апреле этого года седьмое Всебелорусское народное собрание рассмотрело и приняло документы, определяющие стратегию противодействия рискам и угрозам на ближайшие десятилетия, — Концепцию национальной безопасности и Военную доктрину. В развитие концепции предстоит усовершенствовать порядок оценки состояния национальной безопасности в военной, экономической, социальной и других сферах. С этой целью был подготовлен соответствующий проект указа. Его и вынесли на обсуждение Совета Безопасности. При этом Александр Лукашенко еще раз обозначил четкую и принципиальную позицию Беларуси:
— Наши национальные стратегические интересы, угрозы, приоритетные направления их нейтрализации, общее видение дальнейшего развития в сфере безопасности определены. Здесь все предельно ясно. Республика Беларусь — мирная страна, всегда открытая для равноправного диалога и взаимовыгодного сотрудничества. Мы никому никогда не угрожали. Более того, открыто (в отличие от других стран) доводим наши подходы всем. Кто хочет это слышать — тот услышит.
«Беларусь — мирная страна, открытая для равноправного диалога». О национальных интересах и нейтрализации угроз
Концепция национальной безопасности отражает главные изменения глобальной военно-политической обстановки, наш собственный взгляд на оборону и защиту государства. Над этим документом трудились не только профессионалы и ведущие эксперты в сфере безопасности, но и все неравнодушные граждане. Концепцию активно обсуждали в трудовых коллективах, на диалоговых площадках, в средствах массовой информации. И лишь потом ее вынесли на утверждение ВНС. Там же Глава государства сказал, что мало просто прописать в концепции отдельные положения общего характера. Важно проследить, как меняется обстановка, как выполняются обозначенные приоритеты и какие нужны меры реагирования. Поэтому в развитие Концепции нацбезопасности принимается правовой акт, который устанавливает систему индикаторов для всех сфер жизнедеятельности (политическая, экономическая, военная и другие).![](https://storage01.sb.by/iblock/f46/f4618bea376142f4cb7f29ed7186fbff/21dd608b8c6755df932621d9ff5fb469.jpg)
Иными словами, как сказал вчера Александр Лукашенко на заседании Совета Безопасности, в развитие этой концепции «нужны нормативно-правовые акты, которые будут ее конкретизировать и приземлять»:
— Эти документы являются составной, неотъемлемой частью концепции, но по сложившейся практике они носят закрытый характер. Концепция утверждена. Наши национальные стратегические интересы, угрозы, приоритетные направления их нейтрализации, общее видение дальнейшего развития в сфере безопасности определены. Здесь все предельно ясно.
Республика Беларусь — мирная страна, всегда открытая для равноправного диалога и взаимовыгодного сотрудничества. Мы никому никогда не угрожали. Более того, открыто (в отличие от других стран) доводим наши подходы всем. Кто хочет это слышать — тот услышит.
![](https://storage01.sb.by/iblock/a4c/a4ca5889355cb27f340041e16ebe94f7/802f359cdf35746d2dccbc9c15349d30.jpg)
«Мы должны иметь четкое представление о том, что реально происходит внутри страны и вокруг нее»
Касаясь актуальности тематики нынешнего заседания Совбеза, Президент объяснил ее тем, что только закрепить отдельные положения в нормативных правовых актах недостаточно:— Пришло время внедрить эти подходы в практику. То есть мы должны иметь четкое представление о том, что реально происходит внутри страны и вокруг нее. Военная безопасность, экономика, социальная, политическая сферы и другие. Без прикрас, максимально выверенно и объективно.В связи с этим Александр Лукашенко поинтересовался, что сделано по совершенствованию действующей системы оценки состояния национальной безопасности; каким образом предлагаемые изменения согласуются с новой Концепцией национальной безопасности? И главное — отражает ли предложенная система оценки реальное состояние дел в каждой сфере национальной безопасности?
![](https://storage01.sb.by/iblock/d0e/d0e997f1f8c89b51fdf72c3a16a6f797/a321b6415f7e490cac4e389516803b51.jpg)
Обращаясь к участникам заседания, Глава государства акцентировал:
— Вы знаете наши требования — формализма и упрощенчества здесь быть не должно.
«Жизнь не стоит на месте». О необходимости документа в развитие Концепции нацбезопасности
А теперь о самом документе. Госсекретариат разработал проект указа Президента об утверждении документов по реализации Концепции национальной безопасности. После ее утверждения на ВНС это следующий важный этап совершенствования законодательства в данной сфере, обозначил Госсекретарь Совбеза Александр Вольфович.Он напомнил, что с 2010 года данная работа строится в соответствии с президентским указом закрытого характера, в который за это время трижды вносились изменения и дополнения. Закрепленные подходы на практике доказали свою эффективность, однако настало время их пересмотреть. Александр Вольфович конкретизировал:
![](https://storage01.sb.by/iblock/fe2/fe25449081dfa24a00004d3368e30455/40d87b91371fad65366c268224ead0b4.jpg)
— Жизнь не стоит на месте. Кардинальные изменения в военно-политической обстановке, совершенствование законодательства, появление новых методик оценки потребовали корректировки и адаптации документа к современным реалиям.Работа над проектом указа строилась по аналогии с Концепцией национальной безопасности. В нем сохранили все лучшее, положительно зарекомендовавшее себя на практике, и то, что сегодня еще не отработало себя. Учли и новые предложения. Разработчики исходили из реальной обстановки на основе предложений уполномоченных государственных органов, наработок научно-экспертного сообщества и изучения зарубежного опыта.
Обозначили в Госсекретариате и цель нового документа:
— С учетом изменений уточнить порядок оценки состояния национальной безопасности на основе системы индикаторов, разработанных для каждой из девяти сфер национальной безопасности.Состояние национальной безопасности в каждой сфере, как и прежде, оценивается по трем критериям: «стабильное», «неустойчивое» и «требует принятия неотложных мер», что соответствует закрепленным в Концепции нацбезопасности понятиям «риск», «вызов» и «угроза национальной безопасности».
Общую оценку состояния национальной безопасности на основе комплексного анализа поступивших материалов проводит Государственный секретариат Совета Безопасности, который готовит ежегодный доклад Президенту о состоянии нацбезопасности и мерах по ее укреплению.
Объективно и достоверно. О новых критериях оценки рисков в сфере политической безопасности
Вопросам политической безопасности в нынешних реалиях уделяется, безусловно, первоочередное внимание. Ведь самое главное, чего хотят белорусы, — это мир и спокойствие. Между тем с учетом появления новых рисков, вызовов и угроз в политической сфере возник ряд новых критериев, которые позволяют более объективно, реально и достоверно оценивать ситуацию в политической сфере для выработки целесообразных решений по этому направлению деятельности.Подробности Александр Вольфович озвучил журналистам по итогам заседания Совбеза:
— В целом осталось, как и было ранее, пять индикаторов. Однако, помимо них, имеется свыше 25 критериев, которые сегодня дают более реальную картину. Например, появились процентные отношения по таким критериям, как доверие населения к Главе государства, доверие к органам власти и другим институтам госуправления.
![](https://storage01.sb.by/iblock/fa3/fa3761d1e07b73857ac3a82b58b1a5b4/5c1c076938ce352fbfdde934c8012fd8.jpg)
Основной координатор оценок в политической сфере — Администрация Президента. Участие в работе принимают и другие структуры: КГБ, Министерство информации, МВД и другие — всего более 10 министерств.
Госсекретарь Совбеза также добавил, что постоянно анализируется не только ситуация внутри страны, но и то, что происходит за нашими границами. Это также один из критериев оценки сферы политической безопасности:
— Критерии оценки внешнеполитической ситуации (то, что происходит за рубежом, и те угрозы, которые формируются по отношению к нашей стране) в политической сфере за пределами границы тоже учитываются.Помимо этого, новые индикаторы появились и в новой сфере — биологической безопасности. Определены пять стратегических направлений, по которым будут вырабатываться конкретные решения. Координатором определено Министерство здравоохранения. Александр Вольфович резюмирует:
— Думаю, те нововведения, о которых сегодня докладывалось на заседании Совета Безопасности, дадут более полную и объективную оценку состоянию национальной безопасности.
«Сподвигнуть регуляторы к более динамичной работе». Позиция Министерства экономики
Министр экономики Юрий Чеботарь на Совете Безопасности докладывал о предложениях по совершенствованию национальной безопасности в экономической, социальной и иных сферах. По словам министра, Президент постоянно акцентирует внимание на стабильной работе экономики:— Поэтому сегодня при обсуждении показателей экономической безопасности сосредоточились на тех направлениях, которые в наибольшей степени нас волнуют. В экономической сфере это вопросы, связанные с диверсификацией экспорта, с оценкой работы экономики по сравнению с другими странами. В этом плане нами предложены соответствующие дополнения, показатели, которые давали бы нам более объективную оценку.
![](https://storage01.sb.by/iblock/9cf/9cf235d4f2c6c607f579c97387959258/47e77010ded986d5b05ec4ac154ea0ca.jpg)
Многие страны говорят о технологической и цифровой безопасности. Поэтому мы предложили Главе государства где-то ужесточить параметры для того, чтобы сподвигнуть регуляторы к более динамичной работе.И ключевая — социально-демографическая сфера. В этот блок показателей, по словам Юрия Чеботаря, предполагается внести больше всего изменений и дополнений.
По итогам заседания Совета Безопасности Президент в целом одобрил представленный проект указа, поручив внести в него некоторые корректировки с учетом состоявшихся обсуждений.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Виктор Хренин, министр обороны Беларуси:
![](https://storage01.sb.by/iblock/d1a/d1ad3909cdeef14ef4e35b81ad25ec5d/a0a8d7d3d2cf09c4f0a877fd1db4cf07.jpg)
— Одна из сфер национальной безопасности — это безопасность военная. Сегодняшние изменения в геополитической обстановке, возникшие новые вызовы военной безопасности вынуждают нас полностью пересмотреть методологию подхода к оценке военной безопасности, что и было сделано военным ведомством на основе утвержденной Концепции национальной безопасности. Мы выработали совершенно новую методологию оценки именно военной безопасности. Она носит объективный, комплексный и своевременный характер, взаимоувязана с вопросами и политики, и экономики.
Функционально и удобно
Перед началом совещания с членами Совета Безопасности Александр Лукашенко во Дворце Независимости ознакомился с образцами обновленной военной формы
![](https://storage01.sb.by/iblock/ab5/ab5e430b5045c05384ee89cf6617187d/d00eb1109f74e737370fe3f52efe6357.jpg)
Новые элементы одежды для военнослужащих Министерство обороны подготовило по поручению Главнокомандующего. Как доложил Президенту заместитель министра обороны по тылу — начальник тыла Вооруженных Сил Андрей Бурдыко, предлагаемые изменения позволят расширить функциональность военной формы, обеспечить удобство при ее ношении с учетом специфики выполняемых военнослужащими задач. Некоторые элементы одежды были усовершенствованы конструктивно, чтобы форма не сковывала военнослужащих при выполнении поставленных задач. В боевой одежде усилили защиту коленных и локтевых суставов.
В военном ведомстве считают, что также необходимо пересмотреть форму суворовцев (существующая утверждена в 1996 году). Она будет похожа на форму курсантов, но выполнена в привычных темных оттенках.
![](https://storage01.sb.by/iblock/5c4/5c420841aae9cf04f4670a8cf33a9504/7e455f1c6a8732fb05a645fa66f7544f.jpg)
— Цена вопроса? — уточнил Александр Лукашенко.
— Цена вопроса остается прежней за счет увеличения сроков носки, замены других предметов одежды, — сказал Андрей Бурдыко.
— Вас устраивает — хорошо. Денег лишних не просите. Так тому и быть, — резюмировал Президент. И добавил, что, если возникает необходимость усовершенствовать форму, не надо ждать нескольких лет. Эти вопросы должны решаться оперативно.
Начальник вещевого управления Министерства обороны Алексей Ковалев рассказал журналистам, что все изменения обусловлены пожеланиями и предложениями военнослужащих, трансформацией выполняемых учебно-боевых задач, а также мировыми тенденциями в военной форме одежды:
— Ряд изменений навеяны временем. Например, демисезонная куртка, которую используют офицеры, прапорщики, солдаты и сержанты, была оборудована меховым воротником. Он морально устарел, непрактичен при ненастной погоде. Поэтому мы ушли от него на высокий воротник-стойку с современными текстильными материалами, а также дополнили куртку капюшоном для защиты от непогоды.
Среди новых предметов военной формы — футболка поло для военнослужащих срочной службы и курсантов. Для женщин в дополнение к повседневной форме решено пошить платья. Образ дополнят шляпа и галстук-бант.
— Нами также предложена рубашка тактическая, — сказал Алексей Ковалев.
— Это абсолютно новый для наших Вооруженных Сил элемент. Он крайне удобен при использовании бронежилета, разгрузочных поясов. Даже при значительных физических нагрузках военнослужащий чувствует себя достаточно комфортно.
![](https://storage01.sb.by/iblock/f1e/f1e433ff097501c39945a750bad8c93c/dc3d4bb193122f7aa5126bf402bba7f4.jpg)
Кстати, вся форма изготовлена на белорусских предприятиях и из отечественных тканей.
— Отличительной чертой данной коллекции является и то, что мы подумали о наших девушках, о несении службы ребятами в летний период. Поэтому в списке обмундирования появилась летняя одежда в виде платьев, рубашек поло. Хочется, чтобы наши военнослужащие различных видов войск чувствовали себя удобно в любое время года и в повседневной форме, и в парадной одежде, — рассказала председатель концерна «Беллегпром» Татьяна Лугина.
Остается добавить, что каждый образец уже прошел опытную апробацию и кое-что из нового мы увидим на военном параде 3 июля.
konon@sb.by
konoga@sb.by
Фото БЕЛТА